ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΤΩΝ ΕΝΝΕΑ ΚΑΤΕΧΟΜΕΝΩΝ ΔΗΜΩΝ ΤΗΣ ΚΥΠΡΟΥ

Χαιρετίζουμε την απόφαση του Βρετανικού Εφετείου στην υπόθεση Μελέτη Αποστολίδη εναντίον Όραμς και συγχαίρουμε τον πρόσφυγα Μελέτη Αποστολίδη για τον αγώνα που έδωσε εναντίον της παράνομης εκμετάλλευσης της περιουσίας του στα κατεχόμενα.

Η απόφαση του Βρετανικού Εφετείου και πολύ περισσότερο η γνωμάτευση του Δικαστηρίου Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων ενισχύει αφενός το δικαίωμα ιδιοκτησίας και κατοχυρώνει τα ανθρώπινα και ατομικά δικαιώματα των προσφύγων, καθώς και την επιστροφή τους στις πατρογονικές τους εστίες.

Το κύρος τόσο της Κυπριακής Δημοκρατίας όσο και των Κυπριακών Δικαστηρίων αναβαθμίζεται αφού η απόφαση είναι άμεσα εκτελεστή σε όλα τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης και αποτελεί αποτρεπτικό παράγοντα η εκμετάλλευση και ο σφετερισμός των ελληνοκυπριακών περιουσιών από Ευρωπαίους πολίτες.

Η απόφαση σταθμός θωρακίζει το δικαίωμα περιουσίας των προσφύγων εν όψει των συνομιλιών που διεξάγονται, ενισχύοντας τον Πρόεδρο της Δημοκρατίας και την θέση που υπερασπίζεται η δική μας πλευρά, ότι η λύση του Κυπριακού προβλήματος θα πρέπει να εδράζεται πάνω στις αρχές και τις αξίες της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Συνέδριο: «Απαλλοτριώσεις, Σύστημα Πληροφοριών Γης στον Κλάδο Εκτιμήσεων, Γενική Εκτίμηση».

Πληροφορείσθε ότι την Παρασκευή 29 Ιανουαρίου 2010 θα γίνει στο Δημοτικό Μέγαρο Λεμεσού ενημερωτικό Συνέδριο που οργανώνει η Ένωση Δήμων Κύπρου σε συνεργασία με το Τμήμα Κτηματολογίου και Χωρομετρίας με θέμα:

«Απαλλοτριώσεις, Σύστημα Πληροφοριών Γης στον Κλάδο Εκτιμήσεων, Γενική Εκτίμηση».

Ώρα έναρξης: 8.30 π.μ.

Το Συνέδριο θα χαιρετίσει ο Υπουργός Εσωτερικών κ. Νεοκλής Συλικιώτης, ο Πρόεδρος της ‘Ενωσης Δήμων κ. Ανδρέας Χρίστου και ο Διευθυντής Τμήματος Κτηματολογίου και Χωρομετρίας κ. Ανδρέας Χριστοδούλου.

Θα γίνουν παρουσιάσεις των θεμάτων από λειτουργούς του Τμήματος Κτηματολογίου και Χωρομετρίας και θα απαντηθούν ερωτήσεις από τους λειτουργούς και το Διευθυντή του Τμήματος.

Θα ακολουθήσει συζήτηση και θα διατυπωθούν συμπεράσματα και εισηγήσεις για τα θέματα του συνεδρίου.

Το Συνέδριο θα συντονίζει ο Πρόεδρος της Ένωσης Δήμων κ. Α. Χρίστου.

Είσθε ευπρόσδεκτοι να παραστείτε στο συνέδριο.

ΠΡΟΣΚΛΗΣΗ ΣΕ ΔΗΜΟΣΙΟΓΡΑΦΙΚΗ ΔΙΑΣΚΕΨΗ

ΠΡΟΣΚΛΗΣΗ ΣΕ ΔΗΜΟΣΙΟΓΡΑΦΙΚΗ ΔΙΑΣΚΕΨΗ ΜΕ ΘΕΜΑ TΗ ΔΙΑΚΗΡΥΞΗ ΑΡΧΩΝ ΚΑΙ ΚΑΤΕΥΘΥΝΤΗΡΙΑΣ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗΣ ΔΗΜΟΤΙΚΩΝ ΑΡΧΩΝ «ΠΡΟΣ ΜΙΑ ΑΕΙΦΟΡΑ ΔΗΜΟΤΙΚΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ».

Ο Πρόεδρος της Ενωσης Δήμων Κύπρου κ. Ανδρέας Χρίστου και τα Μέλη της Εκτελεστικής Επιτροπής σας προσκαλούν σε δημοσιογραφική διάσκεψη για παρουσίαση της πιο πάνω Διακήρυξης και Στρατηγικής την Πέμπτη, 18 Φεβρουαρίου, 2010 και ώρα 11.00 π.μ. στα Γραφεία της Ενωσης Δήμων , Ρηγαίνης 78, Λευκωσία.

Η Διακήρυξη και η Κατευθυντήρια Στρατηγική εγκρίθηκαν από την Εκτελεστική Επιτροπή της Ένωση Δήμων Κύπρου στις 2 Φεβρουαρίου, 2010.

Το κείμενο έχει ως στόχο να ενθαρρύνει αλλά και να συνδράμει τις δημοτικές αρχές στην υιοθέτηση πρωτοβουλιών περιβαλλοντικής διαχείρισης, καλύπτοντας ένα ευρύ φάσμα θεμάτων προτεραιότητας που μπορούν να υλοποιηθούν σε ένα σύντομο χρονικό ορίζοντα 3 ως 5 χρόνων.

Η Διακήρυξη καλύπτει τις γενικές επιδιώξεις για τις πόλεις μας και τις θεμελιώδεις αρχές δημοτικής διακυβέρνησης, η δε Στρατηγική πρωτοβουλίες και μέτρα σε τομείς όπως ο θόρυβος, οι κλιματικές αλλαγές, οι μεταφορές, η ποδηλατοκίνηση, οι δημόσιοι ανοικτοί χώροι, η διαχείριση αποβλήτων, οι πράσινες δημοτικές αγορές, κλπ.

Η Διακήρυξη αυτή είναι πολύ σημαντική για τους Δήμους και θα εκτιμηθεί πολύ η παρουσία σας.

Με εκτίμηση,
Γιάννης Αντωνιάδης
Γραμματέας
Ένωσης Δήμων Κύπρου

Διακήρυξη αρχών και κατευθυντήρια στρατηγική δημοτικών αρχών «Προς μια αειφόρα δημοτική διαχείριση»

Πραγματοποιήθηκε σήμερα 18 Φεβρουαρίου 2010 στα Γραφεία της Ένωσης Δήμων στη Λευκωσία δημοσιογραφική διάσκεψη κατά την οποία παρουσιάστηκε η διακήρυξη αρχών και κατευθυντήριας στρατηγικής δημοτικών αρχών «προς μια αειφόρα δημοτική διαχείριση».

Η διάσκεψη περιελάμβανε σχετική ομιλία του Προέδρου της ‘Ενωσης Δήμων και απαντήσεις σε ερωτήσεις δημοσιογράφων.

Επισυνάπτεται για δημοσιοποίηση το κείμενο της ομιλίας του Προέδρου καθώς και η Διακήρυξη Αρχών.

Συνημμένα:
Χαιρετισμός Προέδρου Ένωσης Δήμων Κύπρου

ΔΗΜΟΣΙΟΓΡΑΦΙΚΗ ΔΙΑΣΚΕΨΗ ΤΗΣ ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΤΗΣ ΕΝΩΣΗΣ ΔΗΜΩΝ ΚΥΠΡΟΥ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΙΑΣΗ ΤΗΣ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗΣ ΓΙΑ ΜΙΑ ΑΕΙΦΟΡΑ ΔΗΜΟΤΙΚΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ

Πέμπτη, 18 Φεβρουαρίου, 2010.

Αγαπητοί φίλοι,
Κατά τη συνεδρία της που έγινε στις 12 Ιανουαρίου, η Εκτελεστική Επιτροπή της Ένωσης Δήμων Κύπρου ενέκρινε τη ΔΙΑΚΗΡΥΞΗ ΑΡΧΩΝ ΚΑΙ ΚΑΤΕΥΘΥΝΤΗΡΙΑΣ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗΣ ΔΗΜΟΤΙΚΩΝ ΑΡΧΩΝ «ΠΡΟΣ ΜΙΑ ΑΕΙΦΟΡΑ ΔΗΜΟΤΙΚΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ».

Αντίγραφο της Στρατηγικής, σας έχει διανεμηθεί.

Το κείμενο ετοιμάστηκε από την Ένωση Δήμων Κύπρου λαμβάνοντας καθοριστικά υπόψη σειρά διακηρύξεων και συμφωνιών των Ευρωπαϊκών και Μεσογειακών πόλεων και συνάδει πλήρως με τις υποχρεώσεις της Κύπρου σε θέματα που αφορούν τον ευρύτερο τομέα του περιβάλλοντος και της αειφόρου ανάπτυξης.

Η πρωτοβουλία αυτή αναλήφθηκε γιατί η τοπική αυτοδιοίκηση πρέπει να αναλάβει όχι μόνο το μερίδιό της αλλά και αυξημένες υποχρεώσεις για την εφαρμογή πολιτικής για το περιβάλλον, τους φυσικούς πόρους και την ενέργεια, τομείς που επηρεάζουν άμεσα την ποιότητα της ζωής στις πόλεις, αλλά και την οικονομική και κοινωνική μας ανάπτυξη.

Αυτό είναι απόλυτα λογικό, μια και η τοπική αυτοδιοίκηση ασκείται σε ένα επίπεδο κοντά σε εκείνο στο οποίο τα προβλήματα είναι υπαρκτά για το δημότη, και μοιράζεται την ευθύνη με το Κράτος για την επίλυσή τους.

Η Στρατηγική έχει ως στόχο να ενθαρρύνει αλλά και να συνδράμει τις δημοτικές αρχές στην υιοθέτηση πρωτοβουλιών περιβαλλοντικής διαχείρισης, καλύπτοντας ένα ευρύ φάσμα θεμάτων προτεραιότητας που μπορούν να υλοποιηθούν σε ένα σύντομο χρονικό ορίζοντα 3 ως 5 χρόνων, μέσω,

α) της υιοθέτησης δράσεων προσαρμοσμένων στις τοπικές πραγματικότητες και τις προτεραιότητες των πολιτών,

β) της διαμόρφωσης των ευρύτερων επιδιώξεων των Αρχών Τοπικής Αυτοδιοίκησης για την ανάληψη ευθυνών στα πλαίσια της επικείμενης αναδιάρθρωσης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, και

γ) της αποδοχής γενικότερων κοινών θέσεων που θα προωθούνται σε θέματα που άπτονται, κυρίως, της κρατικής εξουσίας.

Οι στόχοι και οι επιδιώξεις της Διακήρυξης καθώς και τα μέτρα που αναφέρονται στο Παράρτημά της, επιλέγηκαν με βάση τα κριτήρια της αναγκαιότητας, της σχετικότητας, της δυνατότητας ανάληψης ουσιαστικού ρόλου από μια τοπική αρχή, της ύπαρξης σωρείας πρακτικών υποδειγμάτων στην Ευρώπη για άντληση εμπειριών, και της συμβατότητας με Ευρωπαϊκά προγράμματα χρηματοδότησης.

Συνοπτικά, σημειώνονται τα ακόλουθα κύρια σημεία της Στρατηγικής:

α) Γενικές επιδιώξεις για τις πόλεις μας:
περιβαλλοντικά ευαίσθητες
καλά σχεδιασμένες και κτισμένες
με καλές επικοινωνιακές και συγκοινωνιακές συνδέσεις
καλά εξυπηρετούμενες
δίκαιες για όλους

β) Θεμελιώδεις αρχές δημοτικής διακυβέρνησης:
συμμετοχή
διαφάνεια
τοπική οικονομία
ισότητα
συνεργασίες.

γ) Πρωτοβουλίες και Μέτρα.(Επειδή τα μέτρα είναι πάρα πολλά, αναφέρεται ενδεικτικά ένα μέτρο για κάθε τομέα.)
Αειφόρα Χρήση Γης (αστικός εμπλουτισμός)
Θόρυβος (ρύθμιση του θέματος των νέων αναπτύξεων σε περιοχές που υποφέρουν από θόρυβο)
Κλιματικές αλλαγές (Σχέδια Δράσης για τον Άνθρακα)
Ενέργεια (αξιοποίηση εξειδικευμένων φορέων για την παροχή συμβουλών στις δημοτικές αρχές για την αποδοτική χρήση ενέργειας)
Μεταφορές (στήριξη του προγράμματος για τη ριζική αναδιάρθρωση του συστήματος δημόσιων αστικών συγκοινωνιών)
Πολιτική στάθμευσης (ενθάρρυνση περιβαλλοντικά φιλικών οχημάτων)
Δημοτικά Οχήματα (αντικατάσταση των δημοτικών οχημάτων με περιβαλλοντικά φιλικότερα)
Διακίνηση πεζών (ολοκληρωμένα σχέδια για περπάτημα χωρίς εμπόδια)
Ποδηλατοκίνηση (ενοποιημένα σχέδια ποδηλατικής κινητικότητας σε επίπεδο αστικών συγκροτημάτων)
Δημόσιοι ανοικτοί χώροι (παγκύπρια πρωτοβουλία για ασφαλείς δημόσιους χώρους)
Διαχείριση αποβλήτων (συστήματα καταβολής των τελών με βάση την επιβάρυνση που προκαλείται από τα απόβλητα)
Κατανάλωση νερού (προγράμματα εξοικονόμησης νερού στις δημοτικές εγκαταστάσεις/ δραστηριότητες)
Περιβαλλοντική διαχείριση (εξασφάλιση του Οικολογικού Σήματος για τη δομή και τις λειτουργίες της όλης διαχείρισης των Δήμων)
Πράσινες δημοτικές αγορές (υιοθέτηση στόχων και στρατηγικής για πράσινες δημοτικές προμήθειες, όπως για φωτοαντιγραφικό χαρτί και λαμπτήρες)

Το κείμενο έχει, ήδη, σταλεί στις δημοτικές αρχές, με την εισήγηση όπως η Στρατηγική εξεταστεί στα πλαίσια των διαδικασιών τις οποίες οι ίδιες θα κρίνουν ως τις πιο ενδεδειγμένες όπως, για παράδειγμα, με την υποβολή της στο Δημοτικό Συμβούλιο, τη σύσταση Επιτροπής από το Δημοτικό Συμβούλιο, τη σύσταση διευρυμένης επιτροπής και από άλλα τοπικά σύνολα, τη δημόσια παρουσίαση, τη διαβούλευση μέσω του διαδικτύου, κλπ.

Το ζητούμενο είναι όπως, με βάση τη Στρατηγική, διαμορφωθεί για κάθε Δήμο και από τον ίδιο το Δήμο, ένα πιο στοχευμένο κείμενο με συγκεκριμένες προτεραιότητες που να ανταποκρίνονται στις τοπικές ιδιαιτερότητες και τις προσδοκίες των δημοτών. Αυτό, θα αποτελεί τον οδικό χάρτη για την κάθε Δημοτική Αρχή στη συντονισμένη προώθηση των διαφόρων μέτρων, είτε με δικά της μέσα, είτε μέσω συμβούλων. Για μέτρα υπερτοπικής σημασίας ή που ενδιαφέρουν περισσότερες της μιας δημοτικές αρχές, θα επιδιωχθεί να συσταθούν διαδημοτικές επιτροπές. Η Ένωση Δήμων Κύπρου είναι, επίσης, έτοιμη να αναλάβει να συντονίσει τη διαδικασία προώθησης μερικών από αυτά.

Για τα μέτρα που αφορούν αποκλειστικά το δημόσιο τομέα θα αναληφθούν πρωτοβουλίες από την Εκτελεστική Επιτροπή να συναντηθεί με τους αρμόδιους Υπουργούς και Επιτροπές της Βουλής, για ενημέρωση και ζήτηση σχετικών δράσεων, συνεργασιών, κλπ.

Η Ένωση Δήμων Κύπρου θα παρακολουθεί το όλο θέμα και θα μεριμνά ώστε να παρέχει κάθε δυνατή στήριξη στις δημοτικές αρχές για την προώθηση των διαφόρων μέτρων, είτε πρόκειται για νέα είτε θα πρόκειται για την εντατικοποίηση ή διαφοροποίηση υφιστάμενων.

Σας ευχαριστώ.

Για το κείμενο της ΚΑΤΕΥΘΥΝΤΗΡΙΑΣ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗΣ ΔΗΜΟΤΙΚΩΝ ΑΡΧΩΝ «ΠΡΟΣ ΜΙΑ ΑΕΙΦΟΡΑ ΔΗΜΟΤΙΚΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ» πατήστε εδώ.

Μελέτη για την αναδιάρθρωση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης της Κυπριακής Δημοκρατίας

Σήμερα πραγματοποιήθηκε η παρουσίαση της Μελέτη για την αναδιάρθρωση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης της Κυπριακής Δημοκρατίας στο Υπουργείο Εσωτερικών από τον Υπουργό Εσωτερικών, παρουσία της ηγεσίας των Ενώσεων Δήμων και Κοινοτήτων.

Μετά την επίσημη παρουσίαση, η μελέτη θα γίνει αντικείμενο δημόσιου διαλόγου, στον οποίο μεταξύ άλλων και όλοι οι Δήμοι θα έχουν την ευκαιρία να εκφράσουν απόψεις.

Παρακάτω επισυνάπτονται η Επιτελική Σύνοψη της Μελέτης καθώς και το Παραδοτέο 4 (ΠΕ 4), το οποίο αναφέρεται στον «Επιχειρησιακό Σχεδιασμό Αναδιάρθρωσης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης στην Κυπριακή Δημοκρατία»:

Εναρκτήρια τελετή της συνάντησης Γενικών Γραμματέων και Διευθυντών του Συμβουλίου Δήμων και Περιφερειών της Ευρώπης

Την Πέμπτη 4 Μαρτίου 2010 και ώρα 2:30 μ.μ. θα γίνει στην Πύλη Αμμοχώστου στη Λευκωσία η εναρκτήρια τελετή της πιο πάνω τακτικής συνάντησης του ΣΔΠΕ, η οποία φέτος διοργανώνεται από την Ένωση Δήμων Κύπρου. Στη συνάντηση συμμετέχουν αντιπρόσωποι Τοπικών και Περιφερειακών Αρχών από 25 χώρες της Ευρώπης. Την εναρκτήρια τελετή θα προσφωνήσει ο Υπουργός Εσωτερικών κ. Νεοκλής Συλικιώτης και η Δήμαρχος Λευκωσίας κα Ελένη Μαύρου. Η όλη διοργάνωση θεωρείται σημαντική λόγω και του διεθνούς της χαρακτήρα, γι’ αυτό και προσκαλείσθε να την καλύψετε. Τα κύρια θέματα που θα απασχολήσουν τη διήμερη συνάντηση είναι:

  • Η Ευρώπη σε αποφασιστικό σημείο – ποιές οι προοπτικές της Τοπικής Αυτοδιοίκησης; Η συζήτηση του θέματος αρχίζει με εισήγηση της κας Ελένης Λουκαϊδου, μέλους της Επιτροπής Πολιτικής του ΣΔΠΕ και περιλαμβάνει και συζήτηση για το μέλλον της Ευρώπης στο χρονικό ορίζοντα 2020-2030.
  • Θέματα δημοκρατίας και αυτοδιοίκησης.
  • Η οικονομική κρίση και η ανάκαμψη σε τοπικό επίπεδο. • Θέματα διδυμοποιήσεων πόλεων.
  • Το ΣΔΠΕ μετά το 2010.
  • Θέματα σε σχέση και με τον παγκόσμιο οργανισμό «Ενωμένες Πόλεις και Τοπικές Κυβερνήσεις».
  • Θέματα για τη Μεσόγειο και παρουσίαση των συμπερασμάτων της πρώτης σύνταξης της Ευρω-μεσογειακής Περιφερειακής και Τοπικής Συνέλευσης που έγινε το Γενάρη του 2010. Το Συμβούλιο Δήμων και Περιφερειών της Ευρώπης (ΣΔΠΕ): To Συμβούλιο Δήμων και Περιφερειών της Ευρώπης (Council of European Municipalities and Regions -CEMR) είναι μη κερδοσκοπικός οργανισμός, ο μεγαλύτερος της Ευρώπης στον τομέα της Τοπικής και Περιφερειακής Αυτοδιοίκησης. Ιδρύθηκε στη Γενεύη το 1951 και σήμερα τα μέλη του είναι 50 Εθνικές Ενώσεις Δήμων, Κοινοτήτων και Περιφερειών από 37 χώρες, οι οποίες εκπροσωπούν συνολικά γύρω στις 100.000 Τοπικές και Περιφερειακές Αρχές. Στόχος του ΣΔΠΕ είναι η προώθηση της Ενωμένης Ευρώπης που βασίζεται στην Τοπική και Περιφερειακή Αυτοδιοίκηση και Δημοκρατία, όπου οι αποφάσεις λαμβάνονται όσον το δυνατόν πιο κοντά στους δημότες. Για να το πετύχει αυτό, προσπαθεί να διαμορφώνει το μέλλον της Ευρώπης επαυξάνοντας την Τοπική και Περιφερειακή συνεισφορά και επηρεάζοντας τους ευρωπαϊκούς νόμους και πολιτική έτσι ώστε να ικανοποιούνται τα ενδιαφέροντα και οι έγνοιες των τοπικών αρχών. Στη διαδικασία αυτή ανταλλάσσονται εμπειρίες στο τοπικό και περιφερειακό επίπεδο και αναπτύσσονται συνεργασίες και με εταίρους από άλλα μέρη του κόσμου εκτός Ευρώπης. Τα θέματα με τα οποία καταπιάνεται αφορούν την περιφερειακή πολιτική, τις μεταφορές, το περιβάλλον, τις ίσες ευκαιρίες, την αυτοδιοίκηση, την εργοδότηση, την ενέργεια, κοινωνικά θέματα, τις διδυμοποιήσεις πόλεων (σήμερα υπάρχουν πάνω από 26.000 διδυμοποιημένες πόλεις της Ευρώπης) και γενικά όλα τα θέματα που αφορούν την Τοπική Αυτοδιοίκηση. H Ένωση Δήμων Κύπρου είναι ενεργό μέλος του CEMR από το 1990.

Εναρκτήρια τελετή της συνάντησης Γενικών Γραμματέων και Διευθυντών του Συμβουλίου Δήμων και Περιφερειών της Ευρώπης

Πληροφορείσθε ότι σήμερα στις 2:30 μ.μ. έγινε στην Πύλη Αμμοχώστου η τελετή έναρξης της συνάντησης Γενικών Γραμματέων και Διευθυντών του Συμβουλίου Δήμων και Περιφερειών της Ευρώπης.

Χαιρετισμός του Υπουργού Εσωτερικών κ. Νεοκλή Συλικιώτη στη Συνεδρία Γενικών Γραμματέων και Διευθυντών του Συμβουλίου Ευρωπαϊκών Δήμων και Περιφερειών Πολιτιστικό Κέντρο της Πύλης Αμμοχώστου:

Κυρίες – Κύριοι, Καλό Απόγευμα,

Σας ευχαριστώ πολύ για την πρόσκληση που μου απευθύνατε να χαιρετίσω τη σημερινή σας συνάντηση και που μου δίνετε έτσι την ευκαιρία να διατυπώσω σε συντομία τις θέσεις του Υπουργείου Εσωτερικών της χώρας μου στο τόσο σημαντικό και πάντα επίκαιρο θέμα της άσκησης της Δημοκρατίας σε τοπικό επίπεδο.

Είναι σε όλους μας κατανοητός ο πολυσχιδής ρόλος – πολιτικός, κοινωνικός, οικονομικός, πολιτιστικός – που η Τοπική Αυτοδιοίκηση διαδραματίζει και οφείλει να διαδραματίζει στις σύγχρονες πολύπλοκες και πολυπολιτισμικές κοινωνίες. Πρώτα απ’ όλα, είναι η κατ’ εξοχήν εξουσία που βρίσκεται δίπλα στον πολίτη και τα καθημερινά του προβλήματα. Ο πολίτης, δηλαδή, συνθέτει τον πυρήνα δραστηριοτήτων της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Συνεπώς, η εύρυθμη λειτουργία των Τοπικών Αρχών αποτελεί βασική προϋπόθεση για παροχή ποιοτικά αναβαθμισμένων υπηρεσιών σε αυτούς. Κατά δεύτερο λόγο, διαδραματίζει κεντρικό και αποφασιστικό ρόλο στον καθορισμό των όρων και των προϋποθέσεων ανάπτυξης και αναζωογόνησης των τοπικών κοινωνιών, όπως και στην ισόρροπη ανάπτυξη μεταξύ αστικών περιοχών και περιφέρειας. Τέλος, δεν θα πρέπει να μας διαφεύγει πως, όπως σε όλα τα σύγχρονα κράτη, έτσι και στον τόπο μας, ολοένα και πιο επιτακτικά προβάλλει η ανάγκη για περισσότερη διαφάνεια και διεύρυνση των διαδικασιών συμμετοχικής δημοκρατίας, εξελίξεις που συνεπάγονται την αμεσότερη και ενεργότερη εμπλοκή του πολίτη στη συνδιαχείριση, αλλά και συνδιαμόρφωση των τοπικών υποθέσεων. Είναι γι αυτό που η Τοπική Αυτοδιοίκηση αποτελεί έναν από τους θεμελιώδεις πυλώνες της πολιτικής και κοινωνικής δομής όλων των δημοκρατικών πολιτευμάτων.

Ανάλογες διαπιστώσεις για την ανάγκη ενίσχυσης της άμεσης και συμμετοχικής δημοκρατίας σε τοπικό και περιφερειακό επίπεδο, κυριάρχησαν και στη 16η Σύνοδο των Υπουργών του Συμβουλίου της Ευρώπης υπεύθυνων για την Τοπική Αυτοδιοίκηση, που πραγματοποιήθηκε τον περασμένο Νοέμβριο στην Ολλανδία. Όπως είχα επισημάνει στη σύνοδο, ενόψει της ευρύτερης κρίσης που διέρχεται το μοντέλο της αντιπροσωπευτικής δημοκρατίας, θα πρέπει τα Κράτη Μέλη να λάβουν εκείνες τις γενναίες πολιτικές αποφάσεις, αλλά και πρακτικά μέτρα, που θα ενισχύουν την άμεση δημοκρατία, ιδιαίτερα σε τοπικό επίπεδο, επιτρέποντας την άμεση εμπλοκή των πολιτών στη διαδικασία λήψης αποφάσεων. Ως τέτοια μέτρα, θα μπορούσαν να είναι η διεξαγωγή δημοψηφισμάτων για συγκεκριμένα θέματα τοπικού ενδιαφέροντος, καθώς επίσης και η υιοθέτηση της πρακτικής των δημόσιων ακροάσεων ή δημόσιων συνελεύσεων ανοικτών προς τους πολίτες. Παράλληλα, τα Κράτη Μέλη θα πρέπει να εργαστούν προς την κατεύθυνση της ενίσχυσης της συμμετοχικής δημοκρατίας, δίδοντας μεγαλύτερο ρόλο στις Τοπικές Αρχές και στην κοινωνία των πολιτών. Στο πλαίσιο αυτό, θα πρέπει, στη διαδικασία λήψης αποφάσεων, να δοθεί λόγος και ρόλος στις μαζικές οργανώσεις, στις Μη Κυβερνητικές Οργανώσεις και σε άλλες κοινωνικές οργανώσεις και σύνολα.

Η σημερινή διάρθρωση και δομή της Κυπριακής Τοπικής Αυτοδιοίκησης δεν επιτρέπει και σίγουρα δεν έχει τις δυνατότητες για αποτελεσματικές λειτουργίες και αρμοδιότητες, ικανές είτε να προωθήσουν μια ισόρροπη ανάπτυξη, είτε να ενισχύσουν την άμεση εμπλοκή του πολίτη στα κοινά, ή ακόμη να παρέχουν σύγχρονες υπηρεσίες στους πολίτες. Πιο έντονες όμως εμφανίζονται αυτές οι δυσλειτουργίες της Τοπικής Αυτοδιοίκησης στην ύπαιθρο, επιτείνοντας έτσι μια πραγματικότητα που θέλει τους πολίτες της υπαίθρου να μειονεκτούν έναντι αυτών των μεγάλων αστικών κέντρων. Βέβαια, αυτό το φαινόμενο δεν είναι άσχετο με τη δημογραφική αφυδάτωση της υπαίθρου και τη διαρκή πληθυσμιακή συρρίκνωση των μικρών κοινοτήτων.

Φίλες – Φίλοι,

Ως Κυβέρνηση υλοποιούμε μεθοδικά και με αποφασιστικά βήματα την πολιτική απόφαση που λάβαμε για ριζική μεταρρύθμιση του Χάρτη της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Η διαδικασία της επιβαλλόμενης μεταρρύθμισης, περιλαμβάνει μια σειρά από θεσμικές αλλαγές και πρακτικά μέτρα που θα επιτρέψουν τη σταδιακή εκχώρηση προς τους φορείς της Τοπικής Αυτοδιοίκησης όλων των θεσμικών εργαλείων και οικονομικών πόρων, απαραίτητων για την αναβάθμιση, αναδιάρθρωση, διοικητική αυτονομία και οικονομική αυτοτέλεια του Θεσμού, και με τρόπο που θα προάγουν τις αρχές της άμεσης και συμμετοχικής δημοκρατίας.

Ήδη, προς την κατεύθυνση αυτή, έχουμε προχωρήσει στην ενίσχυση του ρόλου της Τοπικής Αυτοδιοίκησης με σειρά μέτρων, όπως τη θεσμοθέτηση της Ένωσης Δήμων και της Ένωσης Κοινοτήτων, την αύξηση της κρατικής χορηγίας, την προώθηση σχετικού νομοσχεδίου με το οποίο ρυθμίζεται η συμμετοχή τους σε Νομικά Πρόσωπα Ιδιωτικού Δικαίου, έτσι που αυτές οι αναπτυξιακές εταιρίες μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα να αποτελέσουν ένα σύγχρονο εργαλείο ανάπτυξης και προόδου. Επίσης, έχουμε προωθήσει την άμεση εμπλοκή των Τοπικών Αρχών στο σχεδιασμό και διαχείριση των αποβλήτων μέσα από τη συμμετοχή τους στα κατά Επαρχία Διαχειριστικά Συμβούλια, καθώς και την ενεργό συμμετοχή τους, όπως και των άμεσα ενδιαφερόμενων πολιτών, στη διαδικασία αναθεώρησης των Τοπικών Σχεδίων. Συγκεκριμένα, προωθήσαμε την ουσιαστική αναβάθμιση του ρόλου των Τοπικών Αρχών στο σχεδιασμό της ανάπτυξης με παράλληλη ενεργό εμπλοκή των πολιτών μέσα απο δημόσιες ακροάσεις, πανδημοτικές και παγκοινοτικές συνελεύσεις. Όλα αυτά αποτελούν βήματα για ενίσχυση της άμεσης και συμμετοχικής δημοκρατίας σε τοπικό και περιφερειακό επίπεδο.

Παράλληλα, το Υπουργείο Εσωτερικών ανέθεσε μέσω της Ένωσης Δήμων και της Ένωσης Κοινοτήτων Κύπρου στο Εθνικό Κέντρο Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης του Υπουργείου Εσωτερικών της Ελλάδος τη διεξαγωγή μελέτης με αντικείμενο την αντιμετώπιση των εγγενών αδυναμιών, όπως το μικρό μέγεθος Κοινοτήτων, την αδυναμία ανάληψης αναπτυξιακών πρωτοβουλιών, την αναποτελεσματικότητα στην παροχή ποιοτικών υπηρεσιών προς τους πολίτες, αλλά και τα ελλείμματα διαφάνειας και λογοδοσίας που παρατηρούνται από Τοπικές Αρχές. Η μελέτη αυτή έχει ολοκληρωθεί εντός των χρονοδιαγραμμάτων που είχαν τεθεί και έχει εντοπίσει τις αδυναμίες, τα προβλήματα και όλους εκείνους τους παράγοντες που επιδρούν ανασταλτικά στην άσκηση κατά αποτελεσματικό τρόπο του ρόλου και των αρμοδιοτήτων των Τοπικών Αρχών. Έχει ταυτόχρονα επισημάνει και τα δυνατά σημεία και θετικά χαρακτηριστικά του θεσμού τα οποία και θα πρέπει όχι μόνο να διαφυλαχθούν αλλά και να αναπτυχθούν.

Η μελέτη περιέχει περαιτέρω μια ανάλυση του Ευρωπαϊκού και ευρύτερου περιβάλλοντος με τις διαθέσιμες και επιτυχημένες πρακτικές και στο τέλος, εισηγείται ένα δεκαετές πρόγραμμα μεταρρύθμισης του οποίου ο στρατηγικός στόχος είναι η αποκέντρωση με την ενδυνάμωση των Τοπικών Αρχών με νέες αρμοδιότητες και εξουσίες.

Οι βασικοί στόχοι του δεκαετούς προγράμματος θα είναι η αποκέντρωση / ανασυγκρότηση / ενδυνάμωση των Τοπικών Αρχών, ο λειτουργικός εκσυγχρονισμός τους, η διεύρυνση του ρόλου των Τοπικών Αρχών, η αναβάθμιση των σχέσεων των Τοπικών Αρχών με το κράτος, η νέα χωροταξική αναδιάταξη των Τοπικών Αρχών, τα Επαρχιακά Συμβούλια, και η Συγκρότηση Συνδέσμων / Συμπλεγμάτων κ.ά.

Η προπαρασκευαστική φάση, που για μας θα είναι η πιο καθοριστική, έχει ήδη αρχίσει και θα λήξει μέχρι το τέλος του 2011, προκειμένου οι επόμενες εκλογές για την ανάδειξη των νέων Αρχών Τοπικής Αυτοδιοίκησης να διεξαχθούν στη βάση του νέου θεσμικού πλαισίου. Στο πλαίσιο αυτό, έχει ήδη αρχίσει και επίσημα ο δημόσιος διάλογος, στον οποίο θα πάρει μέρος θεσμικά ή και άτυπα όλη η κυπριακή κοινωνία: από τα οργανωμένα κόμματα, τους εκπροσώπους των Οργανωμένων Αρχών Τοπικής Αυτοδιοίκησης, άλλα οργανωμένα σύνολα που θα έχουν απόψεις. Στο αμέσως επόμενο χρονικό διάστημα θα έχουμε συναντήσεις με τα διοικητικά όργανα της Ένωσης Δήμων και της Ένωσης Κοινοτήτων, τους αρχηγούς ή εκπροσώπους των κοινοβουλευτικών κομμάτων και θα διοργανωθούν σε συνεργασία με τις Ενώσεις των Αρχών Τοπικής Αυτοδιοίκησης, ανοικτά επαρχιακά σεμινάρια.

Για την παρακολούθηση του διαλόγου και την τεχνοκρατική προετοιμασία του Μεταρρυθμιστικού Προγράμματος, το Υπουργείο Εσωτερικών θα προχωρήσει στο διορισμό Επιτροπής στην οποία θα συμμετέχουν και εκπρόσωποι της Ένωσης Δήμων και της Ένωσης Κοινοτήτων.

Κυρίες και Κύριοι,

Η παρουσία σας εδώ σήμερα, δηλώνει την ανάγκη για αποφασιστική προαγωγή μιας ενωμένης Ευρώπης, βασισμένης στην Τοπική Δημοκρατία, μέσα από την ενίσχυση των δομικών και λειτουργικών χαρακτηριστικών της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, την ανταλλαγή εμπειριών σε τοπικό και περιφερειακό επίπεδο, αλλά και τη συνεργασία με εταίρους σε άλλα μέρη του κόσμου.

Ολοκληρώνοντας, θα ήθελα να σας διαβεβαιώσω πως ως Κυβέρνηση είμαστε αποφασισμένοι να προχωρήσουμε στο δρόμο που θα μας οδηγήσει οριστικά και αμετάκλητα στη ριζική μεταρρύθμιση του Χάρτη της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, με τρόπο που θα ενισχύει και εδραιώνει την άμεση και συμμετοχική δημοκρατία σε τοπικό και περιφερειακό επίπεδο, θα προωθεί την ισόρροπη ανάπτυξη και θα παρέχει ποιοτικά αναβαθμισμένες υπηρεσίες στους πολίτες. Μια μεταρρύθμιση που θα προκύψει ως το αποτέλεσμα ενός συναινετικού και δημοκρατικού διαλόγου με τους ενδιαφερόμενους.

Σας ευχαριστώ και εύχομαι κάθε επιτυχία στο έργο σας.

Επισυνάπτεται η ομιλία της Δημάρχου Λευκωσίας κας Ε. Μαύρου

ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ ΚΥΠΡΙΑΚΗΣ ΑΝΤΙΠΡΟΣΩΠΕΙΑΣ ΕΝΩΣΗΣ ΔΗΜΩΝ ΣΤΟ ΚΟΓΚΡΕΣΟ ΤΩΝ ΤΟΠΙΚΩΝ ΚΑΙ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΩΝ ΑΡΧΩΝ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΗΣ

Το Μέλος της Κυπριακής Αντιπροσωπείας της Ένωσης Δήμων στο Κογκρέσο των Τοπικών και Περιφερειακών Αρχών του Συμβουλίου της Ευρώπης, κα Ειρήνη Λοϊζίδου (μέλος του Ευρωπαϊκού Λαϊκού Κόμματος), έχει επιλεγεί από την Θεσμική Επιτροπή του Κογκρέσου ως Εισηγητής για το θέμα «Περιφερειακή Δημοκρατία στην Αυστρία».

Το ταξίδι μελέτης έχει προγραμματισθεί για τις 23- 27 Μαρτίου 2010. Η κα. Λοϊζίδου θα συνοδεύεται από τον Marc Cools, μέλος της Βελγικής Αντιπροσωπείας και συν-εισηγητή στην αποστολή, καθώς επίσης και από έναν ειδικό (expert) για το θέμα, του Συμβουλίου της Ευρώπης.

Έργο SKILLS: 1η συνάντηση Δήμων της Κύπρου και της Περιφέρειας Λάτσιο

Η Ένωση Δήμων Κύπρου συμμετέχει σε ένα ευρωπαϊκό έργο με στόχο την προώθηση των Διδυμοποιήσεων στους Δήμους της Κύπρου. Το έργο αυτό φέρει τον τίτλο SKILLS και έχει κύριο εταίρο την Περιφέρεια του Λάτσιο (Ρώμη) μέσω του οργανισμού ANCI Λάτσιο.

Στο πλαίσιο του έργου αυτού, πραγματοποιήθηκε στις 16 Απριλίου στα Γραφεία της Ένωσης Δήμων Κύπρου στη Λευκωσία, η πρώτη συνάντηση μεταξύ Ιταλικών και Κυπριακών Δήμων.

Στη συνάντηση συμμετείχε επταμελής αντιπροσωπεία από την Περιφέρεια του Λάτσιο (Ρώμη), εκπρόσωποι της Ένωσης Δήμων και εννέα λειτουργοί από τους εξής Δήμους: Αγλαντζιά, Λάρνακα, Λευκωσία, Πόλις Χρυσοχούς, Έγκωμη και Στρόβολος.

Η ημέρα χωρίστηκε σε δύο μέρη. Στο πρώτο πραγματοποιήθηκε η εναρκτήρια συνεδρία του έργου, κατά την οποία οι δύο εταίροι προγραμμάτισαν την εκτέλεση του έργου και έλαβαν αποφάσεις για μια σειρά από διοικητικά θέματα. Στο δεύτερο μέρος της ημέρας, οι Δήμοι της Κύπρου που παραβρέθηκαν στη συνάντηση, γνωρίστηκαν με τους Ιταλούς εταίρους και διερεύνησαν τη δυνατότητα συνεργασίας με Δήμους της Περιφέρειας Λάτσιο. Αντίστοιχη εκδήλωση θα πραγματοποιηθεί προσεχώς στην Ιταλία.

Έργο DECISIVE: Δράσεις ανάδειξης στα πλαίσια της ημέρας της Ευρώπης

Στα πλαίσια του ευρωπαϊκού έργου DECISIVE για την εκπαίδευση πολιτών και λειτουργών των Δήμων της Κύπρου για την ανάπτυξη διδυμοποιήσεων με άλλες χώρες της ΕΕ, και με την ευκαιρία της 9ης Μαΐου, (Ημέρα της Ευρώπης) η Ένωση Δήμων Κύπρου σε συνεργασία με την Αντιπροσωπεία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στην Κύπρο προχώρησε σε δράσεις ανάδειξης του εν λόγω έργου.

Συγκεκριμένα, μοιράστηκε ενημερωτικό υλικό και έγινε ενημέρωση των πολιτών για το έργο, κατά τη διάρκεια δύο εκδηλώσεων που οργανώθηκαν για την ημέρα της Ευρώπης.

Η πρώτη διοργανώθηκε με την ευκαιρία του «Ευρωπαϊκού Έτους για την Καταπολέμηση της Φτώχειας και του Κοινωνικού Αποκλεισμού», από το Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο Κύπρου, το Γραφείο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στην Κύπρο, την Αντιπροσωπεία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στην Κύπρο, το Γραφείο Τύπου και Πληροφοριών (P.I.O) και το Δήμο Λεμεσού και αποτελείτο από σειρά εκδηλώσεων στο πλαίσιο των εορτασμών της Εβδομάδας Ευρώπης, η οποία διεξήχθη από τις 03 μέχρι τις 09 Μαΐου στη Λεμεσό και τη Λευκωσία.

Οι εκδηλώσεις κορυφώθηκαν με μια μεγάλη συναυλία στην Πλατεία του Επαρχιακού Διοικητηρίου στη Λεμεσό (Λεωφόρος Ανεξαρτησίας), το Σάββατο 8 Μαΐου, 11 με 3 το μεσημέρι, με jazz, rock και ελληνική μουσική. Παράλληλα με τη συναυλία υπήρχαν ψυχαγωγικές δραστηριότητες για παιδιά, ενώ, σε ειδικά περίπτερα, οι διοργανωτές μαζί με πρεσβείες κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, παρείχαν πληροφόρηση στο κοινό για την Ευρώπη. Εκεί μοιράστηκε και το ενημερωτικό υλικό για το έργο DECISIVE.

Την Κυριακή 9 Μαΐου διοργανώθηκε επίσης από την Αντιπροσωπεία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στην Κύπρο, εκδήλωση για την Ημέρα της Ευρώπης στους κήπους του Προεδρικού Μεγάρου, σε συνεργασία με το Γραφείο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στην Κύπρο, με το Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο Κύπρου και με το Γραφείο Τύπου και Πληροφοριών. Η εκδήλωση τελούσε υπό την αιγίδα του Προεδρικού ζεύγους. Στην εκδήλωση έγινε διανομή ενημερωτικού υλικού από τους διοργανωτές, έγιναν ομιλίες από τον Πρόεδρο της Δημοκρατίας και άλλους επισήμους, ενώ έλαβε χώρα και συναυλία από τη φιλαρμονική της Αστυνομίας. Και σε αυτήν την εκδήλωση διανεμήθηκε ενημερωτικό υλικό για το έργο DECISIVE, πάντα σε συνεργασία με την Αντιπροσωπεία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στην Κύπρο.