Αδιαπραγμάτευτο δικαίωμα του κάθε Δήμου να έχει διοικητική και οικονομική ανεξαρτησία
Έτοιμοι για δυναμικά μέτρα αντίδρασης σε κάθε παρέμβαση που υπονομεύει την Ευρωπαϊκή Χάρτα της Τοπικής Αυτοδιοίκησης που διασφαλίζει το Ευρωπαϊκό κεκτημένο για την διοικητική και οικονομική αυτονομία των Δήμων.
Το Διοικητικό Συμβούλιο της Ένωσης Δήμων, σε χθεσινή του συνεδρία, εξέφρασε την απόλυτη αντίθεσή του σε οποιαδήποτε νομοθετική παρέμβαση που θα περιορίσει την οικονομική αυτοτέλεια των Δήμων, στην οποία εμπίπτει και αναφαίρετο δικαίωμα των Δήμων να καθορίζουν ανεξάρτητα και αυτόνομα την πολιτική των τελών τους, δεδομένης και της ανεπαρκούς κρατικής χορηγίας και της αντίστασης στη μεταφορά πόρων για νέες αρμοδιότητες.
Η Ένωση Δήμων διαμηνύει ξεκάθαρα ότι δεν πρόκειται να αποδεχθεί οποιαδήποτε μεθόδευση που παραβιάζει την αυτονομία της τοπικής αυτοδιοίκησης. Οι Δήμοι έχουν την αποκλειστική αρμοδιότητα να καθορίζουν τη φορολογική τους πολιτική σύμφωνα με τις τοπικές ανάγκες και τις αναπτυξιακές τους προτεραιότητες, χωρίς παρεμβάσεις που υπονομεύουν τη θεσμική τους αυτοτέλεια. Η Ένωση Δήμων δηλώνει ετοιμότητα για δυναμικά μέτρα αντίδρασης σε κάθε προσπάθεια που θα επιχειρήσει να περιορίσει το δικαίωμα αυτό.
Οι Δήμοι δεν θα επιτρέψουν να γίνουν απλοί διαχειριστές αποφάσεων που λαμβάνονται ερήμην τους, είτε από την εκτελεστική, είτε από την νομοθετική εξουσία και υπονομεύουν τις βασικές συνταγματικές αρχές διαχωρισμού των εξουσιών, παρεμβαίνοντας με τον πιο ουσιώδη τρόπο στο δικαίωμα διαμόρφωσης και εξάσκησης της τοπικής δημοκρατίας.
Απαράδεκτη η Σύνδεση Αποθεματικών με την Κρατική Χορηγία
Επιπλέον, το Διοικητικό Συμβούλιο εξέφρασε τη βαθιά δυσαρέσκειά του για την παρατεταμένη εκκρεμότητα σχετικά με τα αποθεματικά των Δήμων. Δεν γίνεται αποδεκτή η λογική ότι ένας Δήμος που έχει επιτύχει χρηστή οικονομική διαχείριση κινδυνεύει να χάσει μέρος της κρατικής χορηγίας του. Η αποταμίευση πόρων και η δημιουργία αποθεματικών για αναπτυξιακά έργα δεν μπορεί να τιμωρείται με μείωση της κρατικής ενίσχυσης. Μία τέτοια προσέγγιση ακυρώνει τον οικονομικό προγραμματισμό των Δήμων, υπονομεύει την αναπτυξιακή τους στρατηγική και πλήττει άμεσα τις τοπικές κοινωνίες. Η Ένωση Δήμων απαιτεί άμεση και ξεκάθαρη τοποθέτηση από την κυβέρνηση. Σε αντίθετη περίπτωση, οι Δήμοι θα αντιδράσουν δυναμικά με κάθε διαθέσιμο μέσο.
Εξάλλου, αυτό δεν είναι το μόνο ζήτημα που αφήνεται σε εκκρεμότητα από το Κράτος, αφήνοντας εκτεθειμένη την Τοπική Αυτοδιοίκηση. Η Ένωση Δήμων υπενθυμίζει και την πολύ σοβαρή εκκρεμότητα όσον αφορά το θέμα της συντήρησης δρόμων ευθύνης Δημοσίων Έργων, αρμοδιότητα η οποία μεταφέρθηκε στις Τοπικές Αρχές χωρίς να συνοδεύεται από τη μεταφορά των αντίστοιχων κρατικών πόρων, με ότι αυτό συνεπάγεται για την ασφάλεια των πολιτών.
Δημοτική Αστυνομία: Σαφής Θέση και Ενίσχυση των Αρμοδιοτήτων
Το Διοικητικό Συμβούλιο της Ένωσης Δήμων εκφράζει την ελπίδα ότι η συζήτηση που άρχισε όσον αφορά το εξίσου σοβαρό θέμα της Δημοτικής Αστυνομίας δεν θα είναι άνευ τέλους και ότι θα ληφθούν σοβαρά υπόψη οι θέσεις των Τοπικών Αρχών, διασφαλίζοντας τη λειτουργικότητα του θεσμού εντός της Τοπικής Αυτοδιοίκησης χωρίς περαιτέρω καθυστερήσεις.
Υπενθυμίζουμε ότι το θέμα της Δημοτικής Αστυνομίας, όπως και αυτό της διαχείρισης των παραλιών, μεταξύ άλλων, αποτελούν θέματα που έχουν αφεθεί σε εκκρεμότητα πριν ακόμα από την ψήφιση της Μεταρρύθμισης, αφήνοντας για άλλη μια φορά τους Δήμους νομικά, οικονομικά και πολιτικά ακατοχύρωτους και αυτό ενώ οι Δήμοι είχαν καταθέσει σαφείς θέσεις και εισηγήσεις σε όλα τα στάδια της διαβούλευσης.
Η Ένωση Δήμων προχωρά με αποφασιστικότητα και καλεί την κυβέρνηση να αναλάβει τις ευθύνες της απέναντι στην τοπική αυτοδιοίκηση και τις τοπικές κοινωνίες. Οι Δήμοι δεν θα δεχτούν πολιτικές που περιορίζουν την αυτονομία τους και επηρεάζουν αρνητικά την αναπτυξιακή τους πορεία. Εάν δεν υπάρξουν σαφείς δεσμεύσεις και λύσεις από την κυβέρνηση, οι Δήμοι είναι έτοιμοι να κλιμακώσουν τις αντιδράσεις τους.
Ένωση Δήμων Κύπρου
12 Μαρτίου 2025