Υπογραφή σύμβασης μεταξύ της Ένωσης Δήμων Κύπρου και της Κοινοπραξίας που συμμετέχουν οι εταιρείες Hellenic Technical Enterprises Ltd, iSpiral IT Solutions Ltd, Technomart Engineering & Project Consultants Ltd και Open Technology Services SA για την προμήθεια ενός Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος για τους Δήμους

/in

Υπεγράφη την Τετάρτη, 16/12/2020, από τον κ. Σταύρο Σταυρινίδη, εκπροσωπώντας κατ’ εξουσιοδότηση την Ένωση Δήμων και τον κ. Δημήτρη Νικολάου, εκπρόσωπο της Κοινοπραξίας των εταιρειών Hellenic Technical Enterprises Ltd, iSpiral IT Solutions Ltd, Technomart Engineering & Project Consultants Ltd και Open Technology Services SA, η συμφωνία για εκτέλεση του έργου «Δημιουργία ολοκληρωμένου πληροφοριακού συστήματος για τους Δήμους της Κύπρου».

Η υπογραφή της συμφωνίας αποτελεί ορόσημο για την υλοποίηση και ολοκλήρωση της πρωτοβουλίας της Ένωσης Δήμων Κύπρου με τίτλο «Δημιουργία της αναγκαίας υποδομής για την ενιαία μηχανογράφηση και την παροχή υπηρεσιών ηλεκτρονικής διακυβέρνησης στους Δήμους της Κύπρου» που συγχρηματοδοτείται από τα Ευρωπαϊκά Διαρθρωτικά και Επενδυτικά Ταμεία και από Εθνικούς πόρους.

Στόχος της πρωτοβουλίας είναι η ανάπτυξη ενός κεντρικού συστήματος για την παροχή υπηρεσιών ηλεκτρονικής διακυβέρνησης από τους Δήμους της Κύπρου. Με αυτό τον τρόπο, θα προωθηθεί η αξιοποίηση των υπηρεσιών ηλεκτρονικής διακυβέρνησης με τον καλύτερο τρόπο από τεχνολογικής και διοικητικής άποψης και με το λιγότερο δυνατόν κόστος, ώστε να επωφελούνται εξίσου οι δημότες όλων των Δήμων, από τις εξελίξεις της τεχνολογίας ασχέτως του μεγέθους του Δήμου και των οικονομικών του δυνατοτήτων.

Η υλοποίηση του μεγαλεπήβολου αυτού έργου θα διαρκέσει 32 μήνες, σύμφωνα με το χρονοδιάγραμμα.

Ένωση Δήμων Κύπρου
22 Δεκεμβρίου, 2020

Δημιουργία Λαογραφικού Μουσείου για τα Κατεχόμενα στην Κοινότητα Πάχνας Λεμεσού

/in ,

Χθες Πέμπτη, 17 Δεκεμβρίου 2020, αντιπροσωπεία της Επιτροπής Κατεχόμενων Δήμων με επικεφαλής τον Πρόεδρό της,  Δρα Πέτρο Καρεκλά, επισκέφθηκαν την Κοινότητα Πάχνας Λεμεσού όπου συναντήθηκαν με τον Επίτροπο Ανάπτυξης Ορεινών Κοινοτήτων, Δρ. Κώστα Χαμπιαούρη και με τον Πρόεδρο του Κοινοτικού Συμβουλίου Πάχνας, κ. Ανδρέα Σάββα Αριστοτέλους.

Σκοπός της συνάντησης ήταν η επίσκεψη του υπό ανακαίνιση χώρου του παλαιού Δημοτικού Σχολείου του χωριού, στον οποίο η Κοινότητα, με τη συνδρομή του δημοσιογράφου κ. Τάσου Δημητριάδη, θα δημιουργήσει Λαογραφικό Μουσείο στο οποίο θα εκτίθενται μόνιμα φωτογραφίες και όχι μόνο, της κατεχόμενης γης μας. Πρόκειται για μια πρωτοβουλία του Κοινοτικού Συμβουλίου Πάχνας που θα υλοποιηθεί με τη σθεναρή στήριξη του Επιτρόπου Ανάπτυξης Ορεινών Κοινοτήτων καθώς και της Επιτροπής Κατεχόμενων Δήμων.

Η Επιτροπή Κατεχόμενων Δήμων χαιρετίζει και εκφράζει την ιδιαίτερη ευαρέσκειά της για την αξιέπαινη αυτή πρωτοβουλία, η οποία θα συμβάλει σημαντικά τόσο στη βιώσιμη ανάπτυξη των ορεινών περιοχών του τόπου μας σε συνδυασμό με σειρά άλλων έργων, καθώς επίσης και στο έργο διαφώτισης και διατήρησης της μνήμης για το εθνικό μας θέμα και την κατεχόμενη γη μας σε ντόπιους και ξένους επισκέπτες της περιοχής, καθώς αυτό το Μουσείο θα εντάσσεται σ’ ένα περιφερειακό πλέγμα θεματικών μουσειακών χώρων.

Εκφράζονται  θερμά συγχαρητήρια και ευχαριστίες στο Κοινοτικό Συμβούλιο Πάχνας και στον Επίτροπο Ανάπτυξης Ορεινών Περιοχών για το αξιόλογο έργο που επιτελούν, καθώς  και στον κ. Τάσο Δημητριάδη για την ανιδιοτελή συμβολή του στη δημιουργία αυτού του Μουσείου.

Επιτροπή Κατεχόμενων Δήμων
18 Δεκεμβρίου 2020

Άνοιγμα Εκκλησιών στα Κατεχόμενα για Εκδηλώσεις

/in ,

“Από ’ν αντρέπεται ο κόσμος εν’ δικός του”!

Αυτή η λαϊκή ρήση ταιριάζει απόλυτα στην περίπτωση της ανακοίνωσης του ΕΒΚΑΦ που θεωρεί, σύμφωνα με δημοσίευμα της εφημερίδας ” Ο Φιλελεύθερος” (15.12.20), ότι οι κατεχόμενες εκκλησίες μας βρίσκονται υπό τη δικαιοδοσία του και ισχυρίζονται μάλιστα ότι τις συντηρούν και τις προστατεύουν!  Πέραν τούτου, με απύθμενο όντως θράσος, θεωρούν πως έχουν το δικαίωμα να προχωρούν όσον αφορά στις αναστηλωμένες εκκλησίες (κυρίως με κονδύλια της Ε.Ε. αλλά και του UNDP), σε άνοιγμα και χρήση τους  για “κοινωνικές και πολιτιστικές εκδηλώσεις”, ώστε να μην περιπίπτουν σε … αχρησία, όπως έπραξαν πρόσφατα με την εκκλησία του Αρχαγγέλου Μιχαήλ στο Λευκόνοικο η οποία χρησιμοποιήθηκε για … φιλανθρωπικό παζαράκι!

Όλοι γνωρίζουμε και πολλοί είδαμε με τα μάτια μας και κατέχουμε ντοκουμέντα για την έκταση των καταστροφών που έχουν συντελεστεί στα κατεχόμενα στη θρησκευτική μας κληρονομιά και έτσι θεωρούμε ανάξιους απάντησης τους σχετικούς παραπλανητικούς ισχυρισμούς του ΕΒΚΑΦ.

Όσον όμως αφορά την απαίτησή τους να αποφασίζουν αυτοί για άλλη χρήση των ναών αντί ως τόπων λατρείας, το θεωρούμε άκρως απαράδεκτο.  Εφόσον έχουν έγνοια δήθεν να μην καταστραφούν αν περιέλθουν σε αχρησία, ας επιτραπεί τότε η ελεύθερη χρήση τους ολόχρονα από τους χριστιανούς πιστούς για τέλεση ακολουθιών, κι εμείς οι πρόσφυγες, σε συνεργασία με την Εκκλησία της Κύπρου, θα ενεργήσουμε ανάλογα.  Καλούμε τέλος τους δωρητές για τις αναστηλώσεις ναών στα κατεχόμενα, κυρίως την Ευρωπαϊκή Ένωση και τα Ηνωμένα Έθνη, να τοποθετηθούν επί του θέματος και να θέσουν τέρμα σε αυθαίρετες ερμηνείες και  ενέργειες που δηλητηριάζουν αντί να βελτιώνουν το πολιτικό κλίμα και την εμπιστοσύνη μεταξύ του λαού σ’ αυτό τον τόπο.

Επιτροπή Κατεχόμενων Δήμων
16 Δεκεμβρίου, 2020

Ανάγκη οικονομικής στήριξης των Δήμων από το Κράτος λόγω των επιπτώσεων της πανδημίας του COVID-19

/in

Η Εκτελεστική Επιτροπή της Ένωσης Δήμων, σε σημερινή έκτακτη τηλεδιάσκεψη της, αποφάσισε να διατυπώσει τη ξεκάθαρη θέση της σχετικά με την ανάγκη για οικονομική στήριξη των Δήμων από το Κράτος, λόγω των συνεπειών της πανδημίας του COVID-19.

Κατά το τρέχον έτος, η συντριπτική πλειοψηφία των Κρατών – μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης στήριξαν σημαντικά (με δεκάδες ή και εκατοντάδες εκατομμύρια ευρώ) την Τοπική Αυτοδιοίκηση. Κάτι που δεν έγινε στην Κύπρο.

Σημειώνεται με έμφαση ότι από σήμερα εισερχόμαστε σε δεύτερη καθολική φάση περιοριστικών μέτρων, τα οποία αναμένεται να επιδεινώσουν ακόμα περαιτέρω – δραματικά – τα οικονομικά των Δήμων, γεγονός που διαφοροποιεί τα δεδομένα όπως αυτά είχαν τεθεί ενώπιον των Υπουργείων Εσωτερικών και Οικονομικών, σχετικά με τα ταμειακά διαθέσιμα των Δήμων, αφού αρκετά έσοδα τα οποία προϋπολογίστηκαν να εισπραχθούν, εκ των πραγμάτων θα καταστεί αδύνατο να ανακτηθούν.

Προβλέπεται ότι η έκτακτη κατάσταση που διανύουμε θα επεκταθεί και τους πρώτους μήνες του 2021, με ότι αυτό συνεπάγεται.

Ως Ένωση Δήμων, θέλουμε να προβάλουμε την έντονη θέση των Δήμων ότι, ενώ έχουν συνεισφέρει πολλά και με υπευθυνότητα, ακόμα και σε θέματα για τα οποία δεν είχαν αρμοδιότητα, δεν έλαβαν οποιαδήποτε οικονομική βοήθεια από το Κράτος.

Σημειώνεται ακόμα ότι οι Δήμοι (σε αντίθεση με το Κράτος), εξαιτίας της πανδημίας, δεν έχουν οποιαδήποτε πρόσβαση σε χρηματοδοτικά εργαλεία (όπως δανεισμό, κονδύλια από Ευρωπαϊκά Ταμεία, κλπ).

Έχοντας όλα τα πιο πάνω υπόψην, η Εκτελεστική Επιτροπή της Ένωσης Δήμων αποφάσισε όπως ζητήσει από τα συναρμόδια Υπουργεία Εσωτερικών και Οικονομικών:

(α) Τα έξι εκατομμύρια ευρώ ή και ακόμα περισσότερα, τα οποία είναι διαθέσιμα από το Κράτος για την οικονομική στήριξη των Δήμων, να διαμοιραστούν στους τριάντα (30) Δήμους, με βάση τα κριτήρια κατανομής της κρατικής χορηγίας, ως και η απόφαση της πρόσφατης Γενικής μας Συνέλευσης.

(β) Την περαιτέρω στήριξη των Δήμων από το Κράτος, κατά τους πρώτους μήνες του 2021, για τους λόγους που αναφέρονται πιο πάνω, και

(γ) Την εξεύρεση τρόπων δανεισμού των Δήμων, οι οποίοι ενδέχεται να αντιμετωπίσουν σοβαρά προβλήματα ρευστότητας, με κίνδυνο να περιέλθουν σε στάση πληρωμών, κατόπιν απευθείας συνεννόησης με τα συναρμόδια Υπουργεία Εσωτερικών και Οικονομικών.

Ένωση Δήμων Κύπρου
11 Δεκεμβρίου, 2020

Το θέμα της Αμμοχώστου τέθηκε στη Γενική Συνέλευση του Οργανισμού Assembly of European Regions

/in

Πραγματοποιήθηκε διαδικτυακά σήμερα, Πέμπτη, 19 Νοεμβρίου 2020, η Γενική Συνέλευση του Οργανισμού Assembly of European Regions (AER).

Με το πέρας της συνεδρίας για τα εξειδικευμένα θέματα της Ημερήσιας Διάταξης, ο εκπρόσωπος της Ένωσης Δήμων στο σώμα Δήμαρχος Κυθρέας, Δρ. Πέτρος Καρεκλάς, ζήτησε τον λόγο και ενημέρωσε τους 100 περίπου Ευρωπαίους ομολόγους του για το θέμα της Αμμοχώστου, κάνοντας εκτενή αναφορά στις παράνομες τουρκικές ενέργειες για άνοιγμα της περίκλειστης πόλης των Βαρωσίων, που παραβιάζουν σχετικά Ψηφίσματα του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών, την παράνομη και προκλητική επίσκεψη του Τούρκου Προέδρου την περασμένη Κυριακή αλλά και τις σοβαρές προεκτάσεις που έχουν οι ενέργειες αυτές για το σύνολο των προσπαθειών ειρηνικής επίλυσης του Κυπριακού.

Ο Σουηδός Πρόεδρος της AER, κ. Magnus Berntsson, διαβεβαίωσε ότι, μετά την επιστολή, ημερομηνίας 14 Οκτωβρίου 2020, που έλαβε από τον Πρόεδρο της Ένωσης Δήμων, κ. Ανδρέα Βύρα, για το θέμα αυτό, ο Οργανισμός το συζήτησε στο Διοικητικό του Συμβούλιο και παρακολουθεί με ανησυχία τις εξελίξεις στην Αμμόχωστο και στηρίζει με το δικό του τρόπο, τις διπλωματικές προσπάθειες επίλυσης του Κυπριακού με βάση τη διεθνή νομιμότητα.

Σημειώνεται ότι η Συνέλευση των Περιφερειών της Ευρώπης (Assembly of European Regions – AER) είναι ένας ανεξάρτητος οργανισμός που αντιπροσωπεύει 14 διαπεριφερειακούς οργανισμούς και 250 Περιφέρειες από 33 χώρες. Η AER είναι ένα δημοκρατικό forum, μέσω του οποίου τα μέλη εκφράζουν τις κοινές πολιτικές τους φιλοδοξίες και ενεργούν από κοινού σε Ευρωπαϊκό και διεθνές επίπεδο.

 

Ένωση Δήμων Κύπρου
19 Νοεμβρίου 2020

Δημοσιογραφική Διάσκεψη «Μνήμες Κατεχόμενης Γης»

/in ,

Πραγματοποιήθηκε σήμερα, Παρασκευή, 13 Νοεμβρίου 2020, στη Δημοσιογραφική Εστία, η προγραμματισμένη Δημοσιογραφική Διάσκεψη της Επιτροπής Κατεχόμενων Δήμων και της Επιτροπής Κατεχόμενων Κοινοτήτων για την εκδήλωση «Μνήμες Κατεχόμενης Γης», για καταδίκη της ανακήρυξης του ψευδοκράτους το 1983.

Η εκδήλωση, η οποία θα πραγματοποιείτο σήμερα στις 7.00μ.μ. στην αίθουσα «Αρχάγγελος» της Ιεράς Μονής Κύκκου στη Λευκωσία με ομιλητή τον Υπουργό Παιδείας, Πολιτισμού, Αθλητισμού και Νεολαίας, κ. Πρόδρομο Προδρόμου, ακυρώθηκε λόγω των νέων μέτρων που τέθηκαν σε ισχύ για αναχαίτιση της εξάπλωσης της πανδημίας.

Στη δημοσιογραφική διάσκεψη απηύθυναν μηνύματα καταδίκης της ανακήρυξης του Ψευδοκράτους και συνέχισης του προσφυγικού αγώνα για ελευθερία και δικαιοσύνη, ο Πρόεδρος της Επιτροπής Κατεχόμενων Δήμων και ο Πρόεδρος της Επιτροπής Κατεχόμενων Κοινοτήτων.

Ο Πρόεδρος της Επιτροπής Κατεχόμενων Δήμων, Δρ. Πέτρος Καρεκλάς, ανέφερε μεταξύ άλλων στον χαιρετισμό του ότι «εμείς, ο προσφυγικός κόσμος, θέλαμε διακαώς  μ’ αυτή την κοινή εκδήλωση απόψε,  να δώσουμε παράδειγμα αποφασιστικότητας αλλά και ενότητας και ομοψυχίας, μαζί οι Κατεχόμενοι Δήμοι και οι Κατεχόμενες Κοινότητες, στον κοινό αγώνα για ελευθερία, για επικράτηση της δικαιοσύνης και για ένα καλύτερο μέλλον για το λαό μας, αντάξιο της ιστορίας του!».

Με τη σειρά του, ο Πρόεδρος της Επιτροπής Κατεχόμενων Κοινοτήτων, Δρ. Λευτέρης Αντωνίου, τόνισε ιδιαίτερα ότι «δεν βολευόμαστε με την καθημερινότητα και δεν αποδεχόμαστε τους όποιους πολιτικούς επεκτατικούς σχεδιασμούς ένθεν κι ένθεν, ως επίσης την αλαζονική και προκλητική στάση της Τουρκίας, καθώς και οποιονδήποτε άλλων ξένων κέντρων λήψεως αποφάσεων, για συνέχιση της παρούσας κατάστασης και διαιώνιση του Κυπριακού Προβλήματος».

Η Δήμαρχος Ακανθούς, κα Ελένη Χατζημιχαήλ, ανέγνωσε Ψήφισμα καταδίκης ανακήρυξης του Ψευδοκράτους που ενέκριναν οι δύο Επιτροπές, το οποίο θα σταλεί στα Ηνωμένα Έθνη, τις Πρεσβείες των πέντε μόνιμων μελών του Συμβουλίου Ασφαλείας, την Ελληνική Πρεσβεία καθώς και στις αντιπροσωπείες των θεσμών της Ευρωπαϊκής Ένωσης στη χώρα μας.

Επιτροπή Κατεχόμενων Δήμων
Επιτροπή Κατεχόμενων Κοινοτήτων
13 Νοεμβρίου 2020

Πραγματοποιήθηκε η 37η Ετήσια και Καταστατική Γενική Συνέλευση της Ένωσης Δήμων Κύπρου

/in

Πραγματοποιήθηκε την Τρίτη, 10 Νοεμβρίου 2020, η 37η Καταστατική και Γενική Συνέλευση της Ένωσης Δήμων Κύπρου, τηρουμένων όλων των Διαταγμάτων και Υγειονομικών Πρωτοκόλλων για την προστασία από την πανδημία του κορωνοϊού. Στο τελετουργικό μέρος  (Β’ Μέρος) της Γενικής Συνέλευσης, παρέστη ο Υπουργός Εσωτερικών, κ. Νίκος Νουρής, ο οποίος ανέγνωσε χαιρετισμό, εκ μέρους του Προέδρου της […]

Read more

37η Καταστατική Γενική Συνέλευση της Ένωσης Δήμων Κύπρου

/in

Πραγματοποιείται την Τρίτη, 10 Νοεμβρίου 2020, ώρα 12.00 μ. στο Διεθνές Συνεδριακό Κέντρο Φιλοξενία στη Λευκωσία η 37η Ετήσια και Καταστατική Γενική Συνέλευση της ΄Ενωσης Δήμων.

Τις εργασίες της Γενικής Συνέλευσης θα τιμήσει με την παρουσία του ο Πρόεδρος της Δημοκρατίας, κ. Νίκος Αναστασιάδης, ο οποίος θα απευθύνει ομιλία.

Το τελετουργικό μέρος της Συνέλευσης θα αρχίσει με την ομιλία του Προέδρου της Ένωσης Δήμων κ. Ανδρέα Βύρα.

Σημειώνεται ότι η Συνέλευση θα πραγματοποιηθεί με αυστηρή τήρηση όλων των προνοιών των σχετικών πρωτοκόλλων προστασίας της υγείας από τον Covid-19.


Ένωση Δήμων Κύπρου
5 Νοεμβρίου, 2020

Το Συμβούλιο Δήμων και Περιφερειών της Ευρώπης (CEMR) καταδικάζει τις τουρκικές ενέργειες στην Αμμόχωστο

/in

Η Ένωση Δήμων Κύπρου χαιρετίζει τη σημερινή ανακοίνωση που εξέδωσε το Συμβούλιο Δήμων και Περιφερειών της Ευρώπης (CEMR), με την οποία καταδικάζει τις έκνομες τουρκικές ενέργειες στην Αμμόχωστο, οι οποίες αποτελούν κατάφωρη παραβίαση των ψηφισμάτων του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών και αξιώνει τον άμεσο τερματισμό τους.

Επίσης, το CEMR καλεί όλα τα εμπλεκόμενα μέρη σε επανέναρξη των διπλωματικών προσπαθειών για επανένωση της Κύπρου υπό την αιγίδα των Ηνωμένων Εθνών και της Ευρωπαϊκής Ένωσης και διαβεβαιώνει τα μέλη της Ένωσης Δήμων Κύπρου για την αμέριστη στήριξη και αλληλεγγύη του Οργανισμού στις δύσκολες αυτές ώρες για τον τόπο μας.

Η γραπτή αντίδραση του Προεδρείου του Οργανισμού ήταν αποτέλεσμα της επιστολής του Προέδρου της Ένωσης Δήμων, κ. Ανδρέα Βύρα, ημερομηνίας 14 Οκτωβρίου 2020, αναφορικά με το θέμα της Αμμοχώστου.

Το κείμενο, το οποίο έχει δημοσιευτεί τόσο στην αγγλική όσο και στη γαλλική γλώσσα, έχει κοινοποιηθεί σε όλα τα μέλη του Σώματος και έχει αναρτηθεί στην ιστοσελίδα αλλά και στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης του Οργανισμού.

Υπενθυμίζεται ότι το CEMR είναι η μεγαλύτερη οργάνωση Τοπικών και Περιφερειακών Αρχών στην Ευρώπη. Τα μέλη του είναι Εθνικές Ενώσεις Τοπικών Αρχών από περισσότερες από 35 χώρες. Όλες μαζί αυτές οι Ενώσεις αντιπροσωπεύουν περίπου 100.000 τοπικές και περιφερειακές αρχές. Η Ένωση Δήμων Κύπρου είναι μέλος του Συμβουλίου από το 1990.

Το Συμβούλιο εργάζεται για να προαγάγει μια ενωμένη Ευρώπη, βασισμένη στην τοπική δημοκρατία. Για να επιτύχει αυτόν τον στόχο προσπαθεί να διαμορφώσει το μέλλον της Ευρώπης με την ενίσχυση των Τοπικών Αρχών, τον επηρεασμό της σχετικής Ευρωπαϊκής νομοθεσίας και πολιτικής, την ανταλλαγή εμπειρίας σε τοπικό και περιφερειακό επίπεδο και τη συνεργασία με εταίρους σε άλλα μέρη του κόσμου.

 

Ένωση Δήμων Κύπρου
30 Οκτωβρίου 2020

Άρθρο του Προέδρου της Ένωσης Δήμων, κ. Ανδρέα Βύρα, με τίτλο “Η Τοπική Αυτοδιοίκηση, οδηγός υγιούς ανάπτυξης στην Κύπρο”

/in ,

Στις δύσκολες ώρες που διανύει ο τόπος μας, ο λαός δεν έχει ανάγκη από άλλες βαρύγδουπες δηλώσεις αλλά ζητά – δικαίως – την εξεύρεση πρακτικών και άμεσα υλοποιήσιμων λύσεων για να ξεφύγουμε από τα σημερινά αδιέξοδα. Το τελευταίο πράγμα που χρειάζεται αυτή τη στιγμή η Κύπρος είναι ακόμα ένα επενδυτικό πρόγραμμα γεμάτο τρύπες και παραθυράκια, το οποίο να δίδει την ευκαιρία στους λίγους να το χρησιμοποιήσουν για προσωπικό τους όφελος και που πιθανόν να οδηγεί στα γνωστά σημερινά αποτελέσματα.

Θα ήθελα να εστιάσω στο υπό συζήτηση Νομοσχέδιο με τίτλο «ο περί της Διευκόλυνσης Επενδύσεων Νόμος του 2019», του οποίου ο υπερβολικά κεντροποιημένος χαρακτήρας και τα ασαφή κριτήρια αποτελούν πηγή έντονου προβληματισμού.

Το υπό αναφορά νομοσχέδιο συζητήθηκε, σε ότι αφορά την γενική του φιλοσοφία, στην Κοινοβουλευτική Επιτροπή Εσωτερικών, στις 5.3.2018 και στις 20.1.2020. Παρά τις τροποποιήσεις που υπέστη από πλευράς κυβέρνησης, μεταξύ της πρώτης και δεύτερης συζήτησής του, το νομοσχέδιο παραμένει το ίδιο στην φιλοσοφία του.

Συγκεκριμένα, το νομοσχέδιο προνοεί τη δημιουργία μηχανισμού για τον χαρακτηρισμό μιας επένδυσης ως μεγάλης, με κριτήρια τα οποία θα εγκρίνονται από το Υπουργικό Συμβούλιο. Οι επενδύσεις που θα πληρούν τα κριτήρια θα εντάσσονται σε διαδικασία ταχείας αδειοδότησης μέσω ενός διορισμένου Υπεύθυνου Έργου, ο οποίος θα υπηρετεί ως το σημείο επαφής του επενδυτή με όλες τις Υπηρεσίες, σε ότι αφορά την αδειοδότηση του έργου / επένδυσης. Η έκδοση της πολεοδομικής και της οικοδομικής άδειας θα γίνεται σε κεντρικό επίπεδο, από το Τμήμα Πολεοδομίας και Οικήσεως, εντός μέγιστου χρονικού διαστήματος ενός έτους. Επίσης, το νομοσχέδιο καθορίζει δεσμευτικές προθεσμίες για την έκδοση όλων των αδειών που απαιτούνται για την εν λόγω επένδυση και εφαρμόζει την αρχή της διοικητικής υποκατάστασης. Δηλαδή, σε περίπτωση παράλειψης έκδοσης άδειας εντός προκαθορισμένων προθεσμιών, η εξουσία μεταφέρεται στο Υπουργικό Συμβούλιο.

Δεν ζω σε ουτοπία και γνωρίζω από πρώτο χέρι τον κυκεώνα της γραφειοκρατίας, τόσο σε επίπεδο κεντρικού Κράτους, όσο και σε επίπεδο Δήμων. Ωστόσο, δεν αποδέχομαι ότι η λύση στο πρόβλημα είναι η φίμωση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, η οποία, ας μην ξεχνάμε ότι εκφράζει τη φωνή της τοπικής κοινωνίας.

Θέλω να είμαι σαφής. Σε καμιά περίπτωση και κανένας εκπρόσωπος της Κυπριακής Τοπικής Αυτοδιοίκησης και ιδιαίτερα της Ένωσης Δήμων Κύπρου δεν επιθυμεί να βάλει φρένο στην ανάπτυξη του τόπου μας μέσω της προσέλκυσης επενδύσεων. Αντιθέτως. Σκοπός της ύπαρξης των Τοπικών Αρχών είναι να υπηρετούν την τοπική κοινωνία και να της προσφέρουν υπηρεσίες, οι οποίες διασφαλίζουν την καλύτερη δυνατή ποιότητα ζωής. Για να πετύχουμε στην αποστολή μας, βρισκόμαστε σε ένα συνεχή αγώνα βελτίωσης, με κατεύθυνση την ανάπτυξη και όχι την στασιμότητα.

Ωστόσο, αυτό πρέπει να γίνει μέσω ενός προγράμματος το οποίο θα εξυπηρετεί το καλώς νοούμενο δημόσιο συμφέρον και σε συνθήκες πλήρους διαφάνειας. Είναι επίσης υψίστης σημασίας τέτοιες πρωτοβουλίες να υλοποιούνται στα πλαίσια ενός συμφωνημένου Στρατηγικού Σχεδιασμού και μέσα από τον εκσυγχρονισμό και την ενδυνάμωση των υφιστάμενων θεσμών και αρμοδιοτήτων και όχι την καταστρατήγησή τους. Μόνο υπό τους όρους αυτούς, θα είμαστε σε θέση να κάνουμε λόγο για μακροχρόνια και υγιή ανάπτυξη, κάτι που θα έπρεπε να αποτελεί στόχο για την Πολιτεία στο σύνολό της.

Ως Ένωση Δήμων, έχουμε κρούσει τον κώδωνα του κινδύνου και έχουμε εκφράσει την αντίθεσή μας στο νομοσχέδιο με την τωρινή του μορφή. Θεωρούμε ότι η διευκόλυνση μεγάλων στρατηγικών επενδύσεων χρησιμοποιείται ως πρόσχημα για τη θεσμοθέτηση ενός υπερβολικά κεντροποιημένου συστήματος, το οποίο ενέχει παγίδες για τον τόπο μας.

Το σύστημα που θεσμοθετεί το εν λόγω νομοσχέδιο, παρακάμπτει υφιστάμενες θεσμοθετημένες διαδικασίες πολεοδομικού σχεδιασμού, οι οποίες διασφαλίζουν την διαφάνεια και την συμμετοχικότητα στην λήψη αποφάσεων αναφορικά με την κατηγοριοποίηση και χωροθέτηση αναπτύξεων, οι οποίες θα πρέπει να εφαρμόζονται, πολύ περισσότερο, στην περίπτωση αναπτύξεων στρατηγικής σημασίας. Σε μια χρονική συγκυρία όπου όλοι μας θα έπρεπε να επικεντρωθούμε στην αποκέντρωση εξουσιών και την ενδυνάμωση των μηχανισμών διαφάνειας σε όλες τις εκφάνσεις της δημόσιας ζωής, είναι σχεδόν αποκαρδιωτικό να παρατηρεί κάποιος το Κράτος να επιδιώκει να εφαρμόσει εκ νέου τις ίδιες πρακτικές.

Αντί του εμπλουτισμού και της ενδυνάμωσης των υφισταμένων διαδικασιών πολεοδομικού σχεδιασμού, προτείνεται ο χαρακτηρισμός μιας επένδυσης ως στρατηγικής, εκτός του ορθού θεσμικού πλαισίου, με κριτήρια που θα αποφασίζονται από το Υπουργικό Συμβούλιο. Μια μεγάλη επένδυση, πρέπει να είναι στρατηγικής σημασίας όχι μόνο για το σύνολο του τόπου, αλλά και για την τοπική κοινωνία που θα επηρεαστεί πρώτη. Με αυτή τη λογική, η Τοπική Αρχή θα έπρεπε να έχει πρωταγωνιστικό ρόλο σε όλα τα στάδια της διαβούλευσης, του πολεοδομικού σχεδιασμού αλλά και της αδειοδότησης.

Με τις διατάξεις του νομοσχεδίου, καταστρατηγείται ο θεσμός της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, υποβαθμίζοντας τον θεσμικό ρόλο των Δήμων, σε ρόλο απλού διαβουλευτή, και μάλιστα μέσα σε ασφυκτικά χρονικά πλαίσια και περιορισμούς. Αποτελεί μεγάλη αντίφαση το να διακηρύττουμε αδιάληπτα την ευρωπαϊκή ταυτότητα της Κύπρου και ταυτόχρονα να παραγνωρίζουμε θεμελιώδεις αρχές της Ευρωπαϊκής Ένωσης καθώς και της Ευρωπαϊκής Χάρτας Τοπικής Αυτοδιοίκησης του Συμβουλίου της Ευρώπης, οι οποίες κάνουν λόγο για πραγματικές τοπικές δημοκρατίες με εξουσία λήψης αποφάσεων και εργαλεία υλοποίησης των αποφάσεών τους και όχι διακοσμητικά στοιχεία που το κεντρικό Κράτος μπορεί να παραγκωνίσει αυτοβούλως.

Συγκεκριμένα, η θεσμοθετημένη αρμοδιότητα των Δήμων αναφορικά με την έκδοση άδειας οικοδομής «μεταβιβάζεται» στον Διευθυντή του Τμήματος Πολεοδομίας και Οικήσεως, για τις εν λόγω αναπτύξεις, και μάλιστα εκτός του ορθού νομικού πλαισίου, που είναι η περί Ρυθμίσεως Οδών και Οικοδομών νομοθεσία.

Η «μεταβίβαση» αρμοδιοτήτων από τους Δήμους προς τον Διευθυντή του Τμήματος Πολεοδομίας και Οικήσεως γίνεται μόνο για τις άδειες που εκδίδουν οι Δήμοι και όχι για τις άδειες που τυχόν απαιτούνται από άλλες διοικητικές αρχές, στα πλαίσια της αδειοδότησης, καταδεικνύοντας ξεκάθαρα την έλλειψη εμπιστοσύνης του κεντρικού Κράτους προς την Τοπική Αυτοδιοίκηση, αλλά και την παραγνώρισή μας ως ένα ζωτικό όργανο του δημοκρατικού συστήματος.

Αντί της ενδυνάμωσης των δομών των Δήμων, ώστε να μπορούν να ανταποκριθούν στις αυξανόμενες αδειοδοτικές απαιτήσεις για όλες τις αναπτύξεις, περιλαμβανομένων των στρατηγικών αναπτύξεων, προωθείται η επάνδρωση πολυπληθούς Διεύθυνσης, στο Τμήμα Πολεοδομίας και Οικήσεως, ειδικά για στρατηγικές αναπτύξεις.

Τέλος, ένα σημείο που προκαλεί ιδιαίτερο προβληματισμό είναι ότι, με βάση τις πρόνοιες του νομοσχεδίου, ο Υπουργός Εσωτερικών αποκτά υπερεξουσίες έναντι άλλων διοικητικών αρχών/ αρμοδίων αρχών που εμπλέκονται στην αδειοδότηση αναπτύξεων, προς τις οποίες εκδίδει σχετικές εντολές, οδηγίες και απαιτήσεις.

Προσωπικά, είμαι πεπεισμένος ότι η λύση του προβλήματος πρέπει να βρίσκεται σε λέξεις κλειδιά όπως ο εκσυγχρονισμός, η ενδυνάμωση, η αποκέντρωση των εξουσιών, η ευθύνη, η αξιοπιστία και η θεσμοθέτηση διαδικασιών που διασφαλίζουν τη διαφάνεια. Δεν μπορεί ένα Κράτος να λειτουργεί επ’ άπειρον με βραχυπρόθεσμα προγράμματα που του δίνουν μια στιγμιαία ανάσα. Η ώρα να αναλάβουμε όλοι τις ευθύνες μας και να διορθώσουμε τα κακώς έχοντα με την εγκαθίδρυση λειτουργικών και διαφανών μηχανισμών σε όλα τα επίπεδα διακυβέρνησης δεν είναι ούτε αύριο, ούτε καν σήμερα. Ήταν χτες.

Οι Δήμοι δεν είναι οι κομπάρσοι του δημοκρατικού συστήματος. Οφείλουν και μπορούν να είναι οδηγοί ανάπτυξης. Μιας ανάπτυξης υγιούς, βιώσιμης και η οποία θα ανταποκρίνεται στις ανάγκες και τις προσδοκίες της κοινωνίας που υπηρετούμε. Έτσι, βελτιώνουμε άμεσα αλλά και σε βάθος χρόνου το Κράτος μας και τη δημοκρατία μας. Και αυτός ο στόχος είναι και πρέπει να παραμείνει για όλους αδιαπραγμάτευτος.

 

Ανδρέας Βύρας
Πρόεδρος Ένωσης Δήμων Κύπρου