Δάνεια των Δήμων με Κρατική Εγγύηση

/in

ΕΝΩΣΗ ΔΗΜΩΝ ΚΥΠΡΟΥ

 ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ

 Θέμα:  Δάνεια των Δήμων με Κρατική Εγγύηση.

 

Η Ένωση Δήμων Κύπρου επιθυμεί να διευκρινίσει τα πιο κάτω σε σχέση με το θέμα που δημιουργήθηκε χθες από δηλώσεις της Γενικής Ελέγκτριας της Δημοκρατίας κατά την παρουσίαση της ετήσιας έκθεσής της ενώπιον της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Ελέγχου.

Καταρχήν διευκρινίζεται ότι η Ένωση Δήμων δεν συνάπτει δάνεια για ίδια χρήση.  Απλώς λειτουργεί ως συντονιστής στη διαδικασία δανειοδότησης των Δήμων, σε μιαν προσπάθεια να επιτευχθούν οι καλύτεροι δυνατοί όροι δανειοδότησης και να υπάρχει ομοιομορφία των δανείων για όλους τους Δήμους. Η υπογραφή των συμβολαίων γίνεται ξεχωριστά μεταξύ του κάθε Δήμου και του Δανειστικού Οργανισμού και από το σημείο αυτό και πέρα, η Ένωση Δήμων δεν έχει καμιά ανάμιξη εκτός αν υπάρξει πρόβλημα.

Στη συγκεκριμένη περίπτωση, 16 Δήμοι και κάποια Συμβούλια Αποχετεύσεων συνήψαν περί το τέλος του 2006 δάνειο από Αυστριακή Τράπεζα, με πολύ ευνοϊκούς όρους (euribor + περιθώριο 0.14%, 20 χρόνια αποπληρωμή και 5 χρόνια περίοδο χάριτος).  Το ποσό που αντιστοιχεί στους Δήμους είναι €36.219.490,00 (εξαιρουμένων των Συμβουλίων Αποχετεύσεων). Όλοι ανεξαιρέτως οι Δήμοι πληρώνουν μέχρι στιγμής ανελλιπώς τις δόσεις τους (τόκους συν κεφάλαιο). Θα πρέπει να τονισθεί ότι δεν πρόκειται για κάποιο νέο δάνειο όπως αφέθη να νοηθεί αλλά αναδιάταξη (ενοποίηση) υφιστάμενων δανείων τα οποία είχαν πολύ ψηλότερα επιτόκια και η νέα διευθέτηση επέφερε σημαντική βελτίωση από τα προηγούμενα.

Είναι λυπηρό να δίνεται η εντύπωση ότι όλοι οι Δήμοι δεν εξυπηρετούν τα δάνεια τους ή ότι όλοι οι Δήμοι δεν κατέθεσαν ελεγμένες οικονομικές καταστάσεις διότι αυτό αφορά ελάχιστους (1-2) Δήμους. Από ότι μας αναφέρεται από κάποιους Δήμους οι οικονομικές καταστάσεις στέλλονται εγκαίρως χωρίς όμως να είναι ελεγμένες για να μην καθυστερήσουν ένεκα έλλειψης προσωπικού στην Ελεγκτική Υπηρεσία, όπως ανέφερε και η Γενική Ελέγκτρια.  Εν πάση περιπτώσει, δεν μπορεί να γενικεύεται το θέμα και να δημιουργούνται συστηματικά αρνητικές εντυπώσεις για τους Δήμους, τη στιγμή ακριβώς που οι Δήμοι χρειάζονται στήριξη στη μεγάλη προσπάθεια που καταβάλλουν για επιβίωση εν μέσω κρίσης, δραστικής αποκοπής της Κρατικής Χορηγίας και μείωση των εισοδημάτων τους από τις χαμηλές εισπράξεις φόρων.

Στην πραγματικότητα το πρόβλημα δημιουργήθηκε επειδή οι ελεγμένες οικονομικές καταστάσεις δεν υποβλήθηκαν στην Τράπεζα (όχι κατ’ ανάγκη με υπαιτιότητα των Δήμων) και με αυτή την αφορμή η Τράπεζα ζήτησε άμεση αποπληρωμή ολόκληρου του ποσού του δανείου, πράγμα που υπό ομαλές συνθήκες σε άλλα μέρη του κόσμου δεν θα συνέβαινε.  Πρέπει επίσης να σημειωθεί ότι το Υπουργείο Οικονομικών σε σύσκεψη που έγινε με τους εμπλεκόμενους Δήμους, ανέλαβε να χειρισθεί και χειρίζεται το θέμα υπεύθυνα με την Τράπεζα.

Η πιο πάνω εικόνα δείχνει καθαρά ότι η κατάσταση δεν είναι όπως παρουσιάστηκε και οι Δήμοι για μιαν ακόμα φορά πλήττονται άδικα τη στιγμή που αγωνίζονται έντονα για να αντεπεξέλθουν στις δυσκολίες που αντιμετωπίζουν.

Πληροφοριακά και για αποφυγήν περαιτέρω πολεμικής σε βάρος των Δήμων, το συνολικό ποσό των ενοποιηθέντων δανείων των Δήμων ήταν της τάξης των 180 εκατομμυρίων σε 2 ακόμα Τράπεζες, (Τράπεζα Κύπρου, Συνεργατική Κεντρική Τράπεζα) εκτός από την Αυστριακή.  Είναι δάνεια που έγιναν πριν πολλά χρόνια για να αναπτυχθούν οι πόλεις της Κύπρου και η κυπριακή οικονομία και είναι μέτρο γενικότερα του δανεισμού του Κράτους, για αναπτυξιακούς σκοπούς, γι’ αυτό και είναι με την εγγύηση του Κράτους.

Εκείνο που στην πραγματικότητα χρειάζεται είναι περισσότερος έλεγχος και αυτό το πράγμα το έχουν ήδη ζητήσει οι ίδιοι οι Δήμοι από την Κυβέρνηση.

Οι Δήμοι της Κύπρου, 30 ελεύθεροι και 9 προσφυγικοί, βρίσκονται σήμερα στο στόχαστρο για λάθη που ίσως αφορούν ολόκληρο τον Δημόσιο και Ημιδημόσιο Τομέα και οφείλονται σε μεγάλο βαθμό στον τρόπο άσκησης της κομματικής ζωής του τόπου διαχρονικά. Δυστυχώς παρατηρείται το φαινόμενο τα ίδια πρόσωπα που ίσως πρωταγωνιστούσαν σε άλλες εποχές στην αύξηση του αριθμού των Δήμων και του προσωπικού των Δήμων,  εν ονόματι της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και της Δημοκρατίας, σήμερα να πρωταγωνιστούν στην κατάργηση και απαξίωση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.

Κάπου χρειάζεται κάποιο μέτρο όσον αφορά την εικόνα που δίνεται και τον συνεχιζόμενο πόλεμο φθοράς σ’ αυτούς τους πολύ δύσκολους καιρούς που περνούμε και ιδιαίτερα μετά τις αποκοπές των τελευταίων 2-3 χρόνων της τάξης του 45% από την χορηγία των Δήμων.

Η Ένωση Δήμων Κύπρου θα εργαστεί σε συνεργασία με την Κυβέρνηση και τη Βουλή για τις αναγκαίες θεσμικές μεταρρυθμίσεις, έχοντας υπόψη το γενικότερο οικονομικό φάσμα και τις συνθήκες που δημιουργούνται, αλλά είναι θέμα πολιτικών αποφάσεων που πρέπει να ληφθούν.  Εκείνο που πρέπει να αποφευχθεί είναι η ισοπέδωση των πάντων που ίσως δικαιολογημένα παρατηρείται σε πολλά πράγματα που αφορούν αυτό τον τόπο, αλλά δυστυχώς αυτό συμβαίνει σε μεγαλύτερο από ότι πρέπει βαθμό σε σχέση με τους Δήμους.

 

Σημείωση:

Επισυνάπτεται κατάλογος των Δήμων που έχουν δανειοδοτηθεί από την Αυστριακή Τράπεζα.

Κατάλογος Δήμων που έχουν δανειοδοτηθεί από την Αυστριακή Τράπεζα

Α/Α ΔΗΜΟΣ
1 ΛΕΜΕΣΟΥ
2 ΣΤΡΟΒΟΛΟΥ
3 ΛΕΥΚΩΣΙΑΣ
4 ΛΑΡΝΑΚΑΣ
5 ΛΑΚΑΤΑΜΙΑΣ
6 ΑΓΙΟΥ ΔΟΜΕΤΙΟΥ
7 ΛΑΤΣΙΩΝ
8 ΜΕΣΑ ΓΕΙΤΟΝΙΑΣ
9 ΑΓΙΟΥ ΑΘΑΝΑΣΙΟΥ
10 ΠΑΡΑΛΙΜΝΙΟΥ
11 ΓΕΡΜΑΣΟΓΕΙΑΣ
12 ΔΕΡΥΝΕΙΑΣ
13 ΙΔΑΛΙΟΥ
14 ΓΕΡΟΣΚΗΠΟΥ
15 ΑΓΙΑΣ ΝΑΠΑΣ
16 ΠΟΛΗΣ ΧΡΥΣΟΧΟΥΣ

ΕΝΩΣΗ ΔΗΜΩΝ ΚΥΠΡΟΥ
8 Ιανουαριου, 2014

Μελέτη της Ιταλικής Εταιρείας Notoria για τους Δήμους της Κύπρου

/in

Τη Δευτέρα 13 Ιανουαρίου έγινε η πρώτη συνάντηση των Δήμων της Κύπρου με τους εμπειρογνώμονες της Ιταλικής Εταιρείας Notoria στην οποία ανατέθηκε η διεξαγωγή μελέτης για τους 30 ελεύθερους Δήμους.

Σκοπός της μελέτης, η οποία θα γίνει ξεχωριστά για τον κάθε Δήμο, είναι η συλλογή και ανάλυση στοιχείων και η αξιολόγηση τους με εισηγήσεις για τη μείωση του λειτουργικού κόστους των Δήμων, την αύξηση των εσόδων τους και ταυτόχρονα την εξασφάλιση των ποιοτικών υπηρεσιών προς τους Δημότες.

Η μελέτη αυτή είχε αποφασισθεί προ μερικών μηνών δηλαδή το Σεπτέμβρη του 2013 αλλά αργοπόρησε η υπογραφή της ένεκα τεχνικών και νομικών προβλημάτων που έπρεπε να διευθετηθούν.

Η μελέτη αυτή γίνεται και με τη σύμφωνη γνώμη του Υπουργείου Εσωτερικών με βάση επιστολή του ίδιου του Υπουργού κ. Σ. Χάσικου προς τον Πρόεδρο της ΄Ενωσης Δήμων κ. Α. Γαλανό ημερ. 17 Σεπτεμβρίου 2013.

Η Ιταλική Εταιρεία ειδικεύεται στον τομέα αυτό και τα πορίσματα της μελέτης αναμένεται να αποδειχθούν χρήσιμα στη συζήτηση που θα γίνει για τη μεταρρύθμιση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης μετά την υποβολή της σχετικής μελέτης  Βρεττανών εμπειρογνωμόνων που ολοκληρώνεται σύντομα.  Οι δύο μελέτες είναι ανεξάρτητες μεταξύ τους και δεν ασχολούνται με το ίδιο αντικείμενο.

Η παράδοση της μελέτης της Notoria αναμένεται σε 8 εβδομάδες.

Η ΄Ενωση Δήμων Κύπρου θα προβαίνει σε δηλώσεις περιοδικά και όταν το κρίνει αναγκαίο, για ενημέρωση σχετικά με την πρόοδο των εργασιών της μελέτης.

Τα πορίσματα της μελέτης θα κοινοποιηθούν και θα συζητηθούν με την Κυβέρνηση.

 

15 ΙΑΝΟΥΑΡΙΟΥ 2014
ΕΝΩΣΗ ΔΗΜΩΝ ΚΥΠΡΟΥ

Συνεδρία Επιτροπής Παρακολούθησης του Κογκρέσου Τοπικών και Περιφερειακών Αρχών στη Λευκωσία

/in

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΥΠΟΥ

Συνεδρία Επιτροπής Παρακολούθησης του Κογκρέσου Τοπικών και Περιφερειακών Αρχών του Συμβουλίου της Ευρώπης στη Λευκωσία

Πραγματοποιείται στην Κύπρο σήμερα, 19 Φεβρουαρίου 2014, η συνεδρία της  Επιτροπής Παρακολούθησης του Κογκρέσου του Συμβουλίου της Ευρώπης, μετά από επίσημη πρόσκληση της Ένωσης Δήμων Κύπρου μέσω της Αντιπροέδρου της Επιτροπής, κας Ειρήνης Λοϊζίδου, η οποία υπηρετεί ως μόνιμο μέλος της Κυπριακής Αντιπροσωπείας της Ένωσης Δήμων στο Κογκρέσο του Συμβουλίου της Ευρώπης, από το 2007.

Η Επιτροπή Παρακολούθησης είναι ο κινητήριος μοχλός του Κογκρέσου αφού είναι η Επιτροπή που ουσιαστικά «παρακολουθεί» και «ελέγχει» κατά πόσον οι τοπικές και περιφερειακές αρχές των κρατών μελών του Συμβουλίου της Ευρώπης λειτουργούν σε αρμονία με τις αρχές που επιβάλλει ο Ευρωπαϊκός Χάρτης Τοπικής Αυτοδιοίκησης.

Πιο συγκεκριμένα τα μέλη της Επιτροπής Παρακολούθησης εξετάζουν αν οι τοπικές και περιφερειακές αρχές της κάθε χώρας που ελέγχεται με συχνότητα κάθε 4 περίπου χρόνια, υπακούουν στις αρχές της επικουρικότητας, της συμμετοχικής δημοκρατίας, της συμμετοχής των πολιτών και ειδικά των γυναικών στα κέντρα λήψης αποφάσεων, της διοικητικής και οικονομικής αυτοτέλειας κτλ. Τα πορίσματα του ελέγχου μετατρέπονται σε γραπτή εισήγηση η οποία αφού παρουσιαστεί και εγκριθεί στην Ολομέλεια του Κογκρέσου αποστέλλεται στην Επιτροπή Υπουργών η οποία και την επιβάλλει στα κράτη μέλη.

Με αυτόν τον τρόπο οι τοπικές και περιφερειακές αρχές των 47 κρατών μελών του Συμβουλίου της Ευρώπης εποπτεύονται και οι εισηγήσεις της Επιτροπής Παρακολούθησης τις βοηθούν να γίνονται αποδοτικότερες κατά την ενάσκηση των αρμοδιοτήτων τους.

Πάνω από εκατό σύνεδροι θα βρίσκονται στην Κύπρο για τη συνεδρία της Επιτροπής, η οποία θα πραγματοποιηθεί την Τετάρτη, 19 Φεβρουαρίου, στις 9:30 το πρωί στο Συνεδριακό Κέντρο. Στη συνεδρία θα απευθύνουν χαιρετισμό ο Πρόεδρος της Ένωσης Δήμων Κύπρου, Δήμαρχος Αμμοχώστου, κ. Αλέξης Γαλανός, η Αντιπρόεδρος της Επιτροπής Παρακολούθησης, κα. Ειρήνη Λοϊζίδου, ο κ. Lars Molin, Πρόεδρος της Επιτροπής Παρακολούθησης και ο Andreas Kiefer, Γενικός Γραμματέας του Κογκρέσου του Συμβουλίου της Ευρώπης.

Το Προεδρείο της Επιτροπής Παρακολούθησης, συνοδευόμενο από τον Πρόεδρο της Ένωσης Δήμων θα έχει την Τετάρτη, 19 Φεβρουαρίου, στις 8:45 π.μ. συνάντηση με τον Πρόεδρο της Δημοκρατίας και την Πέμπτη, 20 Φεβρουαρίου στις 9:00 το πρωί, συνάντηση με τον Υπουργό Εσωτερικών.

Την Πέμπτη, τα μέλη της Επιτροπής θα έχουν την ευκαιρία να πραγματοποιήσουν σύντομη ξενάγηση στην παλιά Λευκωσία. Λίγο πριν την έναρξης τη ξενάγησης θα τους υποδεχθεί στη συμβολή των οδών Λήδρας και Ονασαγόρου ο Δήμαρχος Λευκωσίας, κ. Κωνσταντίνος Γιωρκάτζης, και η Αντιδήμαρχος, κα. Ελένη Λουκαΐδου. Μετά την ξενάγηση θα ακολουθήσει εκδρομή προς τη Δερύνεια και την Αγία Νάπα. Στη Δερύνεια, τα μέλη της Επιτροπής θα επισκεφθούν το Πολιτιστικό Κέντρο Δήμου Αμμοχώστου όπου και θα έχουν την ευκαιρία να δουν σε απόσταση αναπνοής την πράσινη γραμμή και φυσικά, την κατεχόμενη Αμμόχωστο. Στο Πολιτιστικό Κέντρο θα τους υποδεχθεί ο Δήμαρχος Αμμοχώστου, κ. Αλέξης Γαλανός.

 

19 Φεβρουαρίου 2014
Ένωση Δήμων Κύπρου

 

Συναντήσεις της Επιτροπής Κατεχόμενων Δήμων με Πρέσβεις ξένων χωρών

/in

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ

Συναντήσεις της Επιτροπής Κατεχόμενων Δήμων με Πρέσβεις ξένων χωρών

Στο πλαίσιο της τοπικής ελληνικής προεδρίας του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης και με  πρωτοβουλία του Πρέσβη της Ελλάδος στην Κύπρο και πρύτανη του Διπλωματικού Σώματος στην Κύπρο, κ. Βασίλη Παπαϊωάννου, πραγματοποιήθηκαν στις 11 και 13 Φεβρουαρίου  δύο ξεχωριστές και ευρείες συναντήσεις μεταξύ της Επιτροπής Κατεχόμενων Δήμων και των Πρέσβεων ξένων διπλωματικών αποστολών.  Η πρώτη συνάντηση έγινε με τους Πρέσβεις χωρών-μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης και η δεύτερη με τους Πρέσβεις των υπολοίπων χωρών περιλαμβανομένων και των μονίμων μελών του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών.

Στις συναντήσεις ο Πρόεδρος της Επιτροπής Κατεχόμενων Δήμων, Δήμαρχος Αμμοχώστου, κ. Αλέξης Γαλανός, καθώς και οι υπόλοιποι Δήμαρχοι των προσφυγικών Δήμων της Κύπρου, εξήγησαν στους Πρέσβεις το ρόλο και τον τρόπο λειτουργίας των προσφυγικών Δήμων. Τόνισαν το γεγονός ότι οι κατεχόμενοι Δήμοι της Κύπρου διατηρούν ακόμα τον κοινωνικό τους ιστό και έχουν συνεχή επαφή με τους δημότες τους, έστω και αν αυτοί είναι τώρα διασκορπισμένοι σε ολόκληρη την Κύπρο και στο εξωτερικό.

Στις συναντήσεις οι Δήμαρχοι έκρουσαν των κώδωνα του κινδύνου για τη συστηματική περιβαλλοντική και πολιτιστική καταστροφή που συντελείται στο κατεχόμενο τμήμα του νησιού και την ανάγκη αυτή να ανασταλεί άμεσα.

Οι Δήμαρχοι απάντησαν σε ερωτήσεις των Πρέσβεων που αφορούσαν τη δομή και τις ιδιαιτερότητες των Κατεχόμενων Δήμων, τις προσπάθειες που γίνονται για επίτευξη λύσης του κυπριακού προβλήματος, την πιθανότητα επιστροφής της Αμμοχώστου στους νόμιμους κατοίκους της καθώς και για τη συμμετοχή της νέας γενιάς σε όλα αυτά που συμβαίνουν.

Ο Πρόεδρος και τα μέλη της Επιτροπής Κατεχόμενων Δήμων διαβεβαίωσαν τους Πρέσβεις για την ειλικρινή επιθυμία τους για λύση του Κυπριακού στη βάση των ψηφισμάτων των Ηνωμένων Εθνών το συντομότερο δυνατόν, αλλά και για τη στήριξη τους προς τον Πρόεδρο της Δημοκρατίας στις προσπάθειες που έχει αναλάβει.

Κάλεσαν επίσης τους Πρέσβεις να στηρίξουν οι χώρες τους στο μέγιστο σημείο που μπορούν τις προσπάθειες που καταβάλλουν οι δύο πλευρές για λύση του Κυπριακού προβλήματος και να ευαισθητοποιήσουν τις χώρες τους ως προς την άδικη κατάσταση που επικρατεί στην Κύπρο εδώ και 40 χρόνια, κατά την οποία κράτος μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης κατέχεται παράνομα από τρίτη χώρα η οποία επιδιώκει ένταξη στην ευρωπαϊκή οικογένεια.

Ο Πρόεδρος και τα μέλη της Επιτροπής Κατεχόμενων Δήμων εκφράζουν τις θερμές ευχαριστίες τους προς τον Πρέσβη της Ελλάδας, κ. Βασίλη Παπαϊωάννου, για την πρωτοβουλία που ανέλαβε η οποία, ειδικά τώρα, έχει ιδιαίτερη σημασία, όχι μόνο λόγω της ελληνικής προεδρίας του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης,  αλλά και της επανέναρξης των διαπραγματεύσεων για λύση του κυπριακού προβλήματος. Επίσης, ο Πρόεδρος και τα Μέλη της Επιτροπής Κατεχομένων Δήμων εκφράζουν τις ευχαριστίες τους προς τους Πρέσβεις που έλαβαν μέρος στις συναντήσεις και επέδειξαν ιδιαίτερο ενδιαφέρον για την ενημέρωση τους.

 

14 Φεβρουαρίου 2014
Επιτροπή Κατεχόμενων Δήμων

Ανακοίνωση αναφορικά με τον περί της Δημοσιονομικής Ευθύνης και του Δημοσιονομικού Πλαισίου Νόμο (Νόμο Ομπρέλα)

/in

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ

Ο περί της Δημοσιονομικής Ευθύνης και του Δημοσιονομικού πλαισίου Νόμος
(Νόμος – Ομπρέλα)

 Η Ένωση Δήμων Κύπρου εκφράζει την έντονη δυσαρέσκεια της για τη διαδικασία και τον τρόπο ψήφισης του Νόμου – Oμπρέλα περί της Δημοσιονομικής Ευθύνης και του Δημοσιονομικού Πλαισίου, χωρίς καμιά εκ των προτέρων διαβούλευση ως είθισται στην Κυπριακή Δημοκρατία ή τα δημοκρατικά δεδομένα του τόπου μας και χωρίς καμιά ενημέρωση των Δήμων, ούτε από την πλευρά της Κυβέρνησης, ούτε από την πλευρά της Βουλής.  Ως αποτέλεσμα, με την πρώτη επαφή που έγινε στην παρουσία εκπροσώπων του Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου, ο ρόλος των οποίων ήταν η παροχή Τεχνικής Βοήθειας για εφαρμογή του  Νόμου, καθώς και με τα Υπουργεία Οικονομικών και Εσωτερικών, φάνηκε καθαρά ότι υπάρχουν πρακτικές δυσκολίες στην εφαρμογή ορισμένων προνοιών του Νόμου, οι οποίες οπωσδήποτε χρήζουν μελέτης και τροποποίησης.

Τα πιο κάτω είναι χαρακτηριστικά παραδείγματα:

α) Από το κείμενο του Νόμου δεν είναι ξεκάθαρο κατά πόσον οι Δήμοι θεωρούνται «Οικονομικοί Φορείς» και άρα δεν είναι ξεκάθαρος ο ρόλος και υποχρεώσεις τους με βάση τα Νόμο αυτό.

β) Η εφαρμογή του Νόμου προϋποθέτει πρόσθετο προσοντούχο προσωπικό τόσο στους Δήμους όσο και στην Κυβέρνηση με πλήρη απασχόληση και το πρόβλημα είναι εύκολα κατανοητό σήμερα που το προσωπικό των Δήμων έχει αποψιλωθεί και δεν επιτρέπονται νέες προσλήψεις.  Ιδιαίτερα οξύ θα είναι το πρόβλημα σε μικρούς Δήμους και ακόμα μεγαλύτερο το  πρόβλημα στους νέους Δήμους.

γ) Η πρόνοια του Νόμου για την εγκαθίδρυση «Οικονομικού Διαχειριστή» καθώς και άλλες πρόνοιες, αντίκεινται σε βασικές πρόνοιες του περί Δήμων Νόμου και του Ευρωπαϊκού Χάρτη Τοπικής Αυτοδιοίκησης, σε μια περίοδο που όλοι μιλούμε για αναβάθμιση, αυτοτέλεια και οικονομική αυτονομία των Δήμων.  Αντί αυτού, μετατρέπονται οι Δήμοι σε υποδιαίστερους οργανισμούς και υποβαθμίζεται ο θεσμός των Δημάρχων και Δημοτικών Συμβουλίων που είναι εκλελεγμένοι από το λαό.

Η ΄Ενωση Δήμων μελετά το θέμα με τους Νομικούς της Συμβούλους και θα επανέλθει, αφού θέση της είναι ότι θα πρέπει να γίνουν οι απαραίτητες διαβουλεύσεις και αναγκαίες τροποποιήσεις του Νόμου, ο οποίος θα πρέπει να θεωρηθεί δυνητικός  και η εφαρμογή του  να αρχίσει με την έναρξη της Μεταρρύθμισης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.

Η ΄Ενωση Δήμων εκφράζει την κατάπληξη και απογοήτευση της για το έλλειμμα Δημοκρατίας που παρουσιάζεται με τη ψήφιση του νόμου αυτού από την Εκτελεστική Εξουσία και τη Βουλή.

 

20 ΜΑΡΤΙΟΥ, 2014
ΕΝΩΣΗ ΔΗΜΩΝ ΚΥΠΡΟΥ

2014 European elections – The local and regional governments manifesto

/in

With elections to the European Parliament due in May, local and regional governments have adopted a Manifesto outlining nine proposals for an EU that puts a higher priority its citizens, cities, municipalities and regions.

The Manifesto was adopted by the Council of European Municipalities and Regions (CEMR) and its 57 associations of local and regional governments. The 24-page document covers many topical issues, ranging from employment and social priorities to public services and cohesion.

CEMR and its member associations also produced a introduction video to the Manifesto. It is addressed to the European institutions and proposes a way forward calling for closer collaboration among all elected represenattives – local, national and European – to ensure that EU policies meet the needs of the citizens.

The nine local and regional governments’ proposals:

  • Continue prioritising youth employment. Support specific and transitory programmes of youth work integration, in particular, through the EU Starter proposal. Strengthen the role of education as well as investment in innovation, R&D and sectors of high added value. Section 1 of the Manifesto, page 9
  • Monitor the implementation of the structural funds thoroughly to achieve better territorial cohesion, in particular the application of the Partnership Principle and the Code of Conduct. Guarantee the strengthening of the subsidiarity principle and create a subsidiarity culture among the different levels of governance. Section 2 of the Manifesto, page 11
  • Opt for lighter and simpler regulation, focusing on common agreed objectives rather than too detailed provisions, provide transparency when opting for the fast track procedure. Introduction, page 7
  • Respect the principles of subsidiarity and proportionality, the wide discretion of the national, regional and local authorities in organising services of general economic interest, and to seek a balance between the requirements of the competitive and the social dimension of the “highly competitive EU social market economy. Section 3 of the Manifesto, page 12
  • Define ambitious objectives for the reduction of greenhouse gas emissions, and develop renewable energy and energy efficiency by 2030. Respect the competences of local and regional authorities in the field of mobility in any EU initiative, to support municipalities and regions to implement sustainable mobility policies. Section 4 of the Manifesto, page 14
  • Increase the Europe for Citizens Programme budget until the symbolic “1 euro per citizen” in order to enhance the ownership of the European Union citizenship, making special effort to reach the citizens in risk of exclusion and to support initiatives towards gender equality and the integration of migrants. Support local and regional authorities by providing legislative answers to fight against discrimination, especially that of the Roma community. Sections 5, 6 and 7 of the Manifesto, pages 16, 18 and 19
  • Stand for deeper integration and democratic legitimacy for the European Union AND initiate a Convention in order to draft a Fundamental Law of the European Union. Section 8 of the Manifesto, page 20
  • Support further enlargement of the European Union and mediate deeper implication of all levels of local and regional authorities in the negotiation process. Section 9 of the Manifesto, page 21
  • Support integrated global approaches, particularly in cooperation with partners in the Global South, to contribute to a more secure, inclusive, peaceful and prosperous global village. Section 10 of the Manifesto, page 22

Read the Manifesto:

Επιτροπή Κατεχόμενων Δήμων – Απειλούνται με κλείσιμο οι Εκτοπισμένοι Δήμοι

/in

Ανακοίνωση Επιτροπής Κατεχόμενων Δήμων

Απειλούνται με κλείσιμο οι Εκτοπισμένοι Δήμοι

 

Η Επιτροπή Κατεχόμενων Δήμων σε συνεδρία που πραγματοποίησε στις 11 Απριλίου 2014 συζήτησε το θέμα της κρατικής χορηγίας προς τους Κατεχόμενους Δήμους και αφού λήφθηκε υπόψη ότι το 80% περίπου των προϋπολογισμών τους αποτελεί ανελαστικές δαπάνες (ήτοι: μισθούς, συντάξεις, κλπ), παρατηρεί ότι οι  περικοπές της κυβέρνησης στα κονδύλια που αφορούν τις πολιτιστικές και άλλες εκδηλώσεις για τη διατήρηση της μνήμης των κατεχομένων μας, την προβολή της πολιτιστικής κληρονομάς και τη διατήρηση του κοινωνικού ιστού των Δήμων μας ξεπερνά το 50% και σε κάποιες περιπτώσεις το 60%, με ουσιαστικό τελικό αποτέλεσμα να ακινητοποιούνται και να αδρανοποιούνται οι εκδηλώσεις του προσφυγικού κόσμου.

Δεν γνωρίζουμε αν αυτή η απόφαση έγινε με τεχνοκρατική προσέγγιση,  χωρίς γνώση και χωρίς συνειδητοποίηση των επιπτώσεων αυτών των περικοπών ή αν πρόκειται για μια πολιτική απόφαση η οποία στοχεύει ουσιαστικά στην κατάργηση των Εκτοπισμένων Δήμων.

Εάν δεν αλλάξει αυτή η απόφαση και  δεν αποκατασταθούν τα ελάχιστα κονδύλια τα οποία χρειάζονται οι Δήμοι για τη στοιχειώδη λειτουργία τους (το ποσό που περικόπηκε για τις δραστηριότητες και των 9 Κατεχόμενων Δήμων ανέρχεται στις περίπου €100.000), τότε θα τεθεί θέμα λειτουργίας των προσφυγικών μας Δήμων, διότι δεν είμαστε διατεθειμένοι να μετατραπούμε από εκλελεγμένοι Δήμοι σε απλά σωματεία συντήρησης μνήμης ή κομιστές λαβάρων σε εκδηλώσεις και στεφανιών σε κηδείες συνδημοτών μας! Για τους περισσότερους από τους Κατεχόμενους Δήμους η έγκριση του ποσού για τις ετήσιές τους δραστηριότητες είναι πολύ πιο κάτω από τις 10.000 ευρώ.

Καλούμε τον Υπουργό Οικονομικών να διευθετήσει τη συνάντηση την οποία του ζητήσαμε από καιρό και δεν τύχαμε δυστυχώς μέχρι τώρα καμιάς ανταπόκρισης ή καθορισμού ημερομηνίας, όπως επίσης και την κυβέρνηση μαζί με τα κόμματα, ν’ αναλογιστούν και να εκτιμήσουν κατά πόσο σ’ αυτό το στάδιο, ένεκα της οικονομικής κρίσης, θα πρέπει να θυματοποιηθούν η ύπαρξη και οι δραστηριότητες των Κατεχόμενων Δήμων που κρατούν ζωντανή τη φλόγα της επιστροφής στην πατρογονική γη.

Θεωρούμε ότι σ’ αυτό το στάδιο του Κυπριακού και στο στάδιο των κρίσιμων διαπραγματεύσεων που διανύουμε, αυτό που συμβαίνει με τους Κατεχόμενους Δήμους και τα μηνύματα τα οποία εκπέμπονται από το Υπουργείο Οικονομικών , αλλά και τη Βουλή που ψήφισε τους προϋπολογισμούς, είναι επικίνδυνα και μπορούν να οδηγήσουν σε λανθασμένα συμπεράσματα για την αποφασιστικότητα μας να διεκδικήσουμε τα δίκαια και δικαιώματά μας.

Γι’ αυτό, καλούμε και πάλι τους αρμόδιους Υπουργούς, Οικονομικών και Εσωτερικών, να επιληφθούν τάχιστα αυτού του σοβαρού θέματος πριν αναγκασθούμε να πράξουμε αυτό που ουσιαστικά έμμεσα μας υποδεικνύεται.

 

Επιτροπή Κατεχόμενων Δήμων
14.04.14

Ανακοίνωση αναφορικά με τις δηλώσεις του Υπουργού Εσωτερικών σχετικά με τη μεταρρύθμιση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης

/in

Οι σημερινές δηλώσεις του Υπουργού Εσωτερικών σχετικά με τη μεταρρύθμιση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, ανεξάρτητα από τις απόψεις που εκφράστηκαν, δημιουργούν θέμα τάξης και διαδικασιών.

Ενώ η έκθεση των Βρεττανών, παρά την αναληφθείσα υποχρέωση του Υπουργού Εσωτερικών δεν έχει δοθεί ακόμα στους Δήμους και  αναμένετο επίσης σύγκληση της Μεικτής Επιτροπής με τη συμμετοχή των κομμάτων, για συζήτηση του θέματος, γι’ αυτό και μας εκπλήττει η απόφαση του Υπουργού που ελήφθη χωρίς διαβούλευση.

Είναι φανερό ότι ούτε η μελέτη των Ιταλών Εμπειρογνωμόνων η οποία παραδόθηκε στο Υπουργείο Εσωτερικών από την Ένωση Δήμων, ούτε και οι άλλες μελέτες λήφθηκαν υπόψη, ούτε λήφθηκε υπόψη ότι η Ένωση Δήμων έχει καλέσει σύσκεψη Δημάρχων αλλά και Έκτακτη Γενική Συνέλευση στις 8 Ιουλίου 2014, για διεξοδική συζήτηση του θέματος, πράγμα που είχαμε θέσει υπόψη του Υπουργού.

Ανεξάρτητα από τα υπέρ και τα κατά της δημιουργίας δευτεροβάθμιου οργάνου Τοπικής Αυτοδιοίκησης, η επιλογή αυτή δεν υιοθετήθηκε στην προκαταρκτική μελέτη των Βρεττανών Εμπειρογνωμόνων, ούτε και συζητήθηκε στις συναντήσεις των Εμπειρογνωμόνων που ακολούθησαν με διάφορους φορείς.

Δεν μπορεί η διαβούλευση να σταματά λόγω εκλογών και να καταλήγει ο Υπουργός σε αποφάσεις χωρίς επανέναρξη της διαβούλευσης.

Για να υπάρξει σωστό κλίμα διαβουλεύσεων, καλούμε τον Υπουργό πριν υποβάλει την πρόταση του στο Υπουργικό Συμβούλιο και προτού προβεί σε οποιαδήποτε ενέργεια, να προβεί σε σχετική διαβούλευση με την Ένωση Δήμων και να καλέσει συνάντηση της Μεικτής Επιτροπής για συζήτηση του θέματος της Μεταρρύθμισης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.

Ένωση Δήμων Κύπρου
20 Ιουνίου, 2014

Ανακοίνωση – Μεταρρύθμιση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης

/in

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΕΝΩΣΗΣ ΔΗΜΩΝ ΚΥΠΡΟΥ

Θέμα:  Μεταρρύθμιση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.

 

Η Ένωση Δήμων Κύπρου επιθυμεί να ενημερώσει για το πρόγραμμα της, σχετικά με το πιο πάνω θέμα που έχει ως ακολούθως:

  1. Τη Δευτέρα 30.6.14 στις 12.00 το μεσημέρι η Εκτελεστική Επιτροπή της ΄Ενωσης Δήμων θα έχει συνάντηση με τον Υπουργό Εσωτερικών για συζήτηση του θέματος.
  2. Τη Δευτέρα 7.7.14 στις 11.30 π.μ.  θα πραγματοποιηθεί συνεδρία της Εκτελεστικής Επιτροπής.
  3. Την Τρίτη 8.7.14 στις 10.00 π.μ. θα πραγματοποιηθεί άτυπη συνεδρία των Δημάρχων.
  4. Την Τρίτη 8.7.14 στις 12.00 το μεσημέρι θα πραγματοποιηθεί ΄Εκτακτη Γενική Συνέλευση της ΄Ενωσης Δήμων.  Οι ειδοποιήσεις έχουν σταλεί έγκαιρα στα Μέλη.

Πριν από τη Γενική Συνέλευση ο Πρόεδρος της ΄Ενωσης Δήμων κ. Αλέξης Γαλανός θα δώσει συνέντευξη Τύπου σε ημερομηνία και ώρα που θα κοινοποιηθεί αργότερα.

 

ΕΝΩΣΗ ΔΗΜΩΝ ΚΥΠΡΟΥ
27 ΙΟΥΝΙΟΥ 2014

Έκτακτη Γενική Συνέλευση Ένωσης Δήμων Κύπρου

/in

Σήμερα, Τρίτη 8 Ιουλίου 2014 έλαβε χώρα στη Λευκωσία Έκτακτη Γενική Συνέλευση της Ένωσης Δήμων Κύπρου για συζήτηση του θέματος της Μεταρρύθμισης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και συγκριμένα  της τοποθέτησης του Υπουργού Εσωτερικών για την ίδρυση Δευτεροβάθμιου Οργάνου Τοπικής Αυτοδιοίκησης.

Μετά από εκτενή ανταλλαγή απόψεων και προσπάθεια για συγκλίσεις,  διαμορφώθηκαν δύο προσχέδια απόφασης που ήταν σχεδόν ταυτόσημα αλλά αντιμετώπιζαν ορισμένα σημεία από μια ελαφρά διαφορετική γωνία.

Η απόφαση που εγκρίθηκε με πλειοψηφία είναι η ακόλουθη:

«Χαιρετίζουμε τις προσπάθειες που γίνονται για τη μεταρρύθμιση και τον εκσυγχρονισμό της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.

Δεν συμφωνούμε με την πρόταση για μεταφορά όλων των αρμοδιοτήτων των Δήμων και των Κοινοτήτων στο Δευτεροβάθμιο Όργανο που θα δημιουργηθεί. Πρόταση την οποία θεωρούμε καταστροφική για την Τοπική Αυτοδιοίκηση, αφού καταστρατηγούνται οι Αρχές της αμεσότητας και της εγγύτητας προς τους δημότες και η άμεση λογοδοσία προς αυτούς. Άλλωστε δεν μπορεί να νοηθεί δευτεροβάθμιο όργανο χωρίς πρωτοβάθμιο.

Συμφωνούμε με τη σύσταση και δημιουργία Επαρχιακών Συμβουλίων. Θεωρούμε ωστόσο ότι η προωθούμενη μεταρρύθμιση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης θα πρέπει να αποβλέπει και επιτυγχάνει πρώτιστα την αναβάθμιση των παρεχόμενων υπηρεσιών στους δημότες με το ελάχιστο κόστος, μέσα στα πλαίσια των Ευρωπαϊκών Αρχών της Επικουρικότητας και της Εγγύτητας.

Η εκ μέρους μας προτεινόμενη μορφή μεταρρύθμισης στηρίζεται σε δύο πυλώνες:

  1. Τη δημιουργία Επαρχιακών Συμβουλίων, η σύνθεση των οποίων να προέρχεται από εκπροσώπηση εκ μέρους των Δήμων και των Κοινοτήτων με τις ακόλουθες εξουσίες/αρμοδιότητες:
    Ενιαία Πολεοδομική Αρχή
    Κατασκευή – Διαχείριση αποχετευτικών συστημάτων
    Επαρχιακά Αναπτυξιακά Προγράμματα (Πολεοδομικά Έργα υπερτοπικής σημασίας, (περιφερειακοί σχεδιασμοί όπως τοπικά σχέδια, περιβαλλοντικοί σχεδιασμοί και μεγάλες περιφερειακές αναπτύξεις).
    Διαχείριση ΧΥΤΥ
    Υγειονομικές Αρχές
    Πολιτική Άμυνα
    Συμβούλια Υδατοπρομήθειας
  2. Θεσμοθέτηση Συμπλεγμάτων για κοινές υπηρεσίες και έργα τα οποία να λειτουργούν ως Πρωτοβάθμια Όργανα Τοπικής Αυτοδιοίκησης ώστε να διατηρείται η αυτοτέλεια των Δήμων και Κοινοτήτων, η εγγύτητα και η συμμετοχή των πολιτών στις αποφάσεις που τους αφορούν, επιτυγχάνοντας ταυτόχρονα εξοικονομήσεις πόρων από τις οικονομίες κλίμακας.

Με βάση τα πιο πάνω διαφαίνεται η βούληση και η αποφασιστικότητα μας να στηρίξουμε τη σκοπούμενη μεταρρύθμιση η οποία θα υπηρετεί το καλό της Τοπικής Αυτοδιοίκησης προς όφελος του πολίτη.

Καλούμε τον Υπουργό Εσωτερικών να προχωρήσει σε ουσιαστικό και δημιουργικό διάλογο με την Ένωση Δήμων προκειμένου να εξευρεθεί  η καλύτερη λύση για το καλό της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και της Κοινωνίας μας».
Ένωση Δήμων Κύπρου
Τρίτη 8 Ιουλίου, 2014